2025年美国发动世界贸易战！_风闻

2025年美国发动世界贸易战！

——动因、效果与中国的反制

2025-05-26

今年的4月2日，特朗普在白宫签署了针对全世界主要经济体（国家或国家联盟）加征税率不等“对等关税”的系列美国总统行政命令。这就意味着，在这一天美国人对准全世界猛然开火的国际贸易战正式启动，现任美国总统甚至将之称之为“解放日”。

一、川普挑起国际关税战的根本动因

为什么此时特朗普要开打范围如此广泛、税率如此令人瞠目结舌的关税贸易战呢？个人认为，其中的主要动因有两个：

第一，最重要的是为了缓解当前已经迫在眉睫的美国政府债务问题。相关资料表明，到今年二月份，美国政府的联邦债务总金额大致已经接近37万亿美元，而每年用于支付累计美国国债的利息费用已经超过了最近一个财年国防支出的总额。因此，此时特朗普政府迫切需要筹集到一笔巨资，来应对这个二十多年累积形成的结构性的国家财政压力。此外，在特朗普竞选纲领中有关减税的承诺，也需要获得持续并可靠的资金保证。

因此，对于来自全世界进入美国市场的商品普遍征收高额关税，就被白宫认为是相对便捷并且看起来可以轻易得到的一笔巨大收入！

然而，这只能是当前白宫掌权者的一个如意算盘。此前，美国舆论甚至已将由此随之带给美国经济可能形成的严重影响，称之为“纳瓦罗衰退”。随后四月份发生的两次股债汇“三杀”现象，就可视为这一政策给美国经济带来反噬效应的初步市场反应。

第二，兑现在2024年大选中对极端民粹运动选民的竞选承诺，这也是特朗普与那些在竞选中夸夸其谈而上台后却将之束之高阁的西方传统政客口是心非做法，截然不同之处。

我们知道，在特朗普运动中形成的所谓MAGA派民粹主义基本铁票仓，来自美国中西部“铁锈带”、受教育程度较低的那些城市郊区贫民和自认为在“昔日全球化浪潮”中受到冲击“摧残”的传统中产阶级选民，还有美国共和党内非建制派的那些年轻政客。

而要改善并显性提高这批选民的现实生活境遇，就需要在联邦政策中获得相应的额外资金，用于解决这部分人生活待遇的新增那部分联邦费用。在现在美国联邦预算中，除“联邦非自由支配国防支出”之外，联邦社会福利支出和联邦卫生支出是其中最大的两项，这其实也与之政府债务问题相辅相成。

我们发现，川普这个人还有一个明显的政治行为特征，那就是一定要不遗全力地“兑现”自己许下的那些竞选承诺，这也是其之所以能够赢得MAGA派选民坚定支持的根源之一。

这在特朗普第一任期在南部边境州修建“边境墙”一事中的所作所为，可见一斑。为了实现这个目标，当时他甚至宣布与墨西哥接壤的南部边境数州进入“国家紧急状态”，并动用国防部资金最终象征性地修筑了一些边境墙。

而在今年1月20日上台执政后的当天，他对于驱逐“非法移民”的政策承诺，更是雷厉风行。甚至为此不惜与美国社会、联邦官僚体系的传统习惯性理念、美国现行法律执行体系发生了激烈的冲突。

二、征收高额进口关税的政策是否能够完全实现呢？

那么，随后的现实情景，即这场全球性范围的国际关税贸易战的前景，究竟将会是怎样的呢？

尽管，从特朗普不惜以“与全世界为敌”的决绝态度，似乎可以从中推测出其对推行这个政策的坚定性。然而，最终“鹿死谁手”？可能很难完全实现这些美国政客的当前预期。

其实，房地产商人出身的特朗普，将他的那套商业交易手段用在国际政治与世界经济决策上，最终的结，很可能将是搬起石头碰破自己的脸，还会砸了自己的脚！

（一）这场关税战的直接前景

也许，美国政府较之从前多少是会增加一些关税收入的。

毕竟，面对此刻白宫的强大压力，在特朗普式霸道强硬的“交易艺术”指导下，通过“极限施压”方式牟取暴利的特朗普政府的国际贸易政策，一些没有相应交易筹码的国家，大概率是会顶不住的。

自4月2日以来，我们首先看到的是，越南政府宣布对美输越商品实行零关税政策，并寻求与美国政府进行贸易谈判；英国政府也在接受10%“对等关税”的基础上，第一个同白宫签署了新的关税协议；而日本不破茂政府则正在希望通过日铁140亿美元收购美国钢铁公司，间接投资美国境内钢铁产业的方式，谋求关税妥协（这是此前要约价的10倍），……这些都是此时我们能够看到的一些公开现实。

当然，在特朗普遇上中国这样强大的对手时，情况就完全不一样了！经过五月的日内瓦两国政治高级别贸易磋商之后，美国政府已宣布除保留10%的基本对等关税外、在90天内暂停24%的加征关税【美第14257号行政令（2025年4月2日）】，同时免除了曾经最高增加至145%加征关税中其他91%的部分【美第14259号行政令（4月8日）和第14266号行政令（4月9日）】。

目前，两国经济磋商牵头人正在就此继续进行谈判。

相对于八年前特朗普首次发动对华关税战时，中国政府和中国人民，已经对此有了充分的准备！例如，在4月2日美国颁布第14257号总统行政命令之后，中国随即作出的“五项反制措施”就打到了其的“七寸”上：其中，特朗普的铁票仓之一是来自中西部农业州的种植大豆、养殖肉午的众多农场主，如果统计一下最近在中国东部沿海港口靠岸的运载美国大豆商船数量的急剧变化，应该令其中的某些人胆战心惊，由此白宫就不能不考虑到将在次年举行的中期选举的前景！众所周知，中重型稀土是美国、包括西方国家高科技产业和国防工业的重要原材料，……中国拥有的稀土从采掘、提炼，到加工的整条完整产业链，目前在全世界具有不可争议的垄断地位，更重要的是在未来十年之内，西方也不可能重新建立如何完整高效的替代产业链！

仅从经贸视角而言，特朗普政府通过这种行政手段，无非就是想如2008年那样让中国多买一些如大豆、液化天然气等大宗美国商品，尤其是关系到其票仓与政权支柱方面的农业和能源产品。其实，白宫始终没有明白的一点是要，要想保持美元的当前国际地位，美国当前存在的进出口贸易逆差是一种对应的必然国际金融现象。换句话说，特朗普希望通过增收关税消除美国贸易逆差，这一出发点本身，就是对美元现实国际地位的一种否定！

（二）从历史发展的前景上看。

这场关税战已经既表现出美国政府色厉内荏的虚弱本质，更让人们看到了建立在航母战斗群、联盟外交战略、作为实际国际储备货币的美元和“民主价值观”软实力基础上的华盛顿霸权日益式微。因此，这时他们亲手撕破了昔日曾经温情脉脉、曾经显示其占据“国际道德制高点”的所谓的“价值观”面纱，重新表现出海盗般赤裸裸的掠夺性质，其实也就是过去殖民帝国主义的野蛮本色！

也由此，他们事实上宣告了美国政府国际政策信用的破产！

因此，在克里姆林宫通过乌克兰战争迈出了“去美元化”的第一步后，世界性的“去美元化浪潮” 随之必将汹涌澎湃，一浪高过一浪；美元作为实际国际储备货币的地位，并由此可以肆无忌惮的向全世界征收“国际铸币税”的历史，估计在今后的15~20年内将很难再继续下去了！这也将成为衡量西方霸权衰落的重要标志之一……

我们知道，现在美元的国际地位是在二战即将结束的前后，在主题就是取代英镑的布雷顿森森林体系的基础上建立起来的，并随着上个世纪七十年代“石油危机”，又从金本位调整为以“石油美元”为基础的国际货币体系并维持至今的。

同时，华盛顿对国际金融体系的控制，是通过对包括世界银行、国际货币经济基金组织等国际金融机构，包括对国际金融支付体系【主体即是由“环球同业银行金融电讯协会”管理的国际资金清算系统（SWIFT）】的控制而实现的。基于这三家国际金融机构在俄乌冲突中的现实表现，人们对之的态度，也必将随之发生巨大的改变。

随着美元霸权的崩溃，国际经济和世界战略格局必将发生巨大的变化。新的平等、公正、公平的国际关系新秩序，包括国际经济秩序必将随之逐步的建立起来。其中，根本的变革动力就来自于“全球南方”，尤其是其中包括中国、印度、俄罗斯、巴西、南非“金砖五国”（BRICS）主要的国际新兴经济体，随着国家经济实力的逐步增强而在国际舞台上显示出越来越强大的影响力。

当然，在历史上曾经将著名海盗封为海军上将的这些西方列强，是不可能自动退出历史舞台的！一定要实现民族复兴的每一个中国人，对此务必始终要有深刻的认识，对之不要抱有任何的幻想！

人类的发展历史不断地提醒并告诫后人，黎明前的黑暗是一天中最黑暗的时刻！只有在战胜这种黑暗之后，我们才能迎来光明的未来！

三、中美五月日内瓦经贸谈判的现实意义和战略内涵

在当前全球面临美国关税霸凌的现实背景下，独有中国凭借按GDP统计全球第二经济体、世界第一制造业大国、国际第一贸易大国的国家实力，与之进行了针对相对、有理有利有节的坚决斗争，并迫使他们的经济霸权主义不得不暂时有所收敛。

从5月12日发表的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》看，在“坦诚的、深入的、具有建设性的，取得了实质性进展，达成了重要共识”（1）的，由何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人与美方牵头人美国财政部长贝森特于5月10日至11日举行的中美经贸高层会谈中，两国政府已达成这样的三个经贸共识，即“认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性；认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性”；“相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题”；并准备“本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作”（2）。

然而，新的国际经济秩序的建立是需要一个过程的，人民币国际化、人民币数字支付体系的建立，也同样是需要时间的。这个改变将带来的良性国际影响和战略威力，在短期内一时还很难显示出对目前世界体系的支配性决定影响。

但是，只要我们坚持这个正确的发展方向，认真做好我们自己的事情终，必将最终成就中华民族复兴的世纪伟业！

                                   初稿写于2025年5月26日