跨境贸易实务｜输美商品关税荒诞万变，一文详述企业应对策略【走出去智库】_风闻

走出去智库（CGGT）观察

当地时间4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。4月15日，白宫称中国输美商品将面临最高达245%的关税。这无疑成为全球贸易史最荒诞的一幕。

走出去智库（CGGT）特约法律专家、天驰君泰律师事务所合伙人费维琦认为，在全球贸易环境日益复杂的背景下，关税政策的频繁变化对跨境贸易合同的履行带来了显著影响。当关税的突发调整导致合同履行成本大幅上升或合同目的难以实现时，合同当事人可能寻求通过“情势变更”或“不可抗力”等法律原则进行抗辩，以调整或解除合同。然而，实践中适用这些抗辩条款面临诸多挑战。

中企如何应对关税变化带来的挑战？今天，走出去智库（CGGT）刊发费维琦律师的文章，供关注中美贸易的读者参考。

要点

1、技术转让与知识产权条款受到贸易战的直接影响。这使得合同中常见的技术许可、技术支持、技术培训等条款可能无法按约履行。

2、在中美贸易摩擦背景下，法律选择条款需审慎考量。选择中立第三国法律，如新加坡、英国或瑞士法律，可能比中美任何一方法律更有利于争议的公正解决。

3、将单一合同拆分为多个独立合同，按产品线或区域分配，能够有效降低系统性风险，并提高应对政策变化的灵活性。

正文

近期，中美贸易战进入白热化阶段。截止2025年4月11日，美国政府对中国输美商品的“对等关税”税率进一步提高至125%。但是，美国海关CBP4月11日发布的《特定产品对等关税排除》指南说明，对原产于中国的半导体器件等20个税号的商品不再征收125%的“对等关税”。对在途货物的处理方面，若符合新的关税豁免政策并在2025年4月5日生效后到达，进口商可以进行修改申报、退税申请、更新申报等，确保符合新的关税豁免政策。根据4月14日媒体报道，中美在通过中间人就关税问题进行“初步接触”。在此背景下，中美之间诸多国际商务合同的履行面临多重挑战，亟需系统性应对。

一、国际商务合同履约面临多重挑战

（一）合同履行成本剧增

1、单纯通过价格调整维持合同履行的空间极为有限

美国对中国商品加征的125%对等关税和中国对美国商品加征的125%关税，从根本上改变了跨境贸易的经济计算。据《美联社》（AP News）报道，多位来自中国义乌的出口商表示，美国的高额关税直接导致订单大幅下滑，与美方客户的合作合同难以维持，甚至部分企业被迫退出美国市场。一位从事圣诞用品出口的商户直言：“美国订单我们宁愿不接了，因为做一笔亏一笔”。[1]类似的情况也被《华尔街日报》指出，美中贸易战严重压缩了企业利润空间，面对履约成本的急剧上升，中国出口商不得不终止合同[2]。

2、国际局势动荡导致美元持续升值

中美贸易战加剧全球市场的不确定性，资金避险情绪上升，资本加速流向美元资产，推动美元持续走强。同时，受中国出口前景受限预期影响，人民币汇率承压，形成明显的汇率剪刀差，进一步抬高企业的履约成本。跨境结算中汇兑损失不断扩大，企业面临的远期锁汇成本也随之上升，加重了外贸企业的财务压力和经营风险。

（二）长期商业关系断裂风险

在中美贸易摩擦不断升级的背景下，全球供应链格局正经历深刻调整。贸易战带来的市场分割与供应链重构，正在打破多年形成的国际商业网络[3]。例如，美国鞋履品牌Steve Madden已将部分手袋生产从中国转移至柬埔寨，并计划将当地产能翻倍至占比30%[4]；Flex公司CEO麦克纳马拉也坦言，尽管需要时间，公司将“不可避免地”减少对中国的依赖。这种商业关系的断裂不仅影响当前合同的履行，更可能损害企业长期积累的商业信誉和客户资源。

（三）技术合同中的知识产权合作面临严峻挑战

技术转让与知识产权条款受到贸易战的直接影响。这使得合同中常见的技术许可、技术支持、技术培训等条款可能无法按约履行。贸易战伴生的科技战对依赖基础科学研究的技术领域的跨境知识流动产生了负面影响[5]。中外产学研合作中，涉及敏感技术领域的学术交流、技术合作可能受国际局势影响而中止或减少。

二、贸易摩擦下合同履行的主要法律救济

（一） 适用“合同受阻”以及“情势变更”原则的可能性

 在全球贸易环境日益复杂的背景下，关税政策的频繁变化对跨境贸易合同的履行带来了显著影响。当关税的突发调整导致合同履行成本大幅上升或合同目的难以实现时，合同当事人可能寻求通过“情势变更”或“不可抗力”等法律原则进行抗辩，以调整或解除合同。然而，实践中适用这些抗辩条款面临诸多挑战。[6]

1、法律原则

（1）情势变更原则（Change of Circumstances / Hardship）

依据《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）79条及《国际商会国际商事合同通则（UNIDROIT Principles）》6.2.2条，若合同订立后发生当事人无法预见、不可避免且无法克服的重大变化，导致其履行义务极不公平，当事人可请求重新协商，甚至请求法院/仲裁庭修改或解除合同。

（2）不可抗力或履行受阻（Force Majeure / Impossibility / Frustration）

若关税措施具有突发性、强制性，并直接导致合同义务无法履行，则部分法域可能允许援引不可抗力条款（如中国《民法典》第590条，美国UCC §2-615）主张免责或终止合同。

2、适用这些法律原则面临的挑战

（1）司法实践对关税变化是否构成情势变更的认定标准不一

不同国家和地区的法律对情势变更的适用条件和范围存在差异。例如，英美法系国家通常对合同的履行持严格态度，除非履行变得不可能，否则不轻易支持修改或解除合同。而在大陆法系国家，如中国，法院可能更倾向于在特定情况下支持情势变更的适用。

（2）举证责任难度较大

主张情势变更或不可抗力的一方需要提供充分证据，证明关税变化具有不可预见性、严重性，并直接导致合同履行困难。这通常需要提交政府公告、市场数据、成本分析等，增加了举证的难度[7]。

（3）合同条款未预设相关机制

许多企业在签订合同时未能预见关税变化的风险，合同中缺乏相应的风险分配条款，如价格调整、不可抗力或情势变更条款，导致在关税调整后缺乏明确的法律依据进行调整。

（4）国际仲裁/诉讼的不确定性

即使当事人援引情势变更或不可抗力条款，不同仲裁机构或法院对这些原则的适用存在解释空间，增加了法律适用的不确定性。特别是在贸易紧张的背景下，政治因素可能影响裁决的公正性和执行力。

合同应明确将“政府贸易政策变化”纳入不可抗力或艰难情形条款的适用范围，详细规定通知义务、证明要求及后果处理。可以明确约定加征关税的处理机制，如价格调整、重新谈判等，并引用《国际商事合同通则》或约定适用允许情势变更的法律，以弥补《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）在此方面的不足，为应对美国加征关税等风险提供合同依据。

（二）引入“技术本地化”与知识共享条款

面对美国对中国企业实施的技术封锁，技术密集型合同应增加“技术本地化”条款，明确在受限情况下的替代方案或知识共享安排[8]。例如，约定在出口管制或供应链中断时，技术提供方应协助受让方实现本地化生产、替代技术开发或提供必要的技术文档和培训支持。此外，合同中可设定“知识共享机制”，在特定条件下触发，以保障技术受让方的权益。

（三）审慎选择法律适用与争议解决机制

在中美贸易摩擦背景下，法律选择条款需审慎考量。选择中立第三国法律，如新加坡、英国或瑞士法律，可能比中美任何一方法律更有利于争议的公正解决。同时，争议解决条款建议优先选择新加坡国际仲裁中心（SIAC）、香港国际仲裁中心（HKIAC）等中立地的仲裁机构，降低地缘政治对程序公正的影响，避免选择美国法院管辖或者适用美国法。

三、关税风险发生后的法律应对策略

（一）买方（Buyers）可以采取的应对措施：

关税突变后，买方出于规避成本或履约困难等动机，可以采取以下行为规避风险，减少损失：

1、单方解除合同（包括基于表面理由）

部分买方可以以“不可抗力”、“重大变化”或“合同目的落空”等理由单方面解除合同。

2、拒收或延迟提货

买方可以因关税上涨选择不提货、要求延期履约或不付款。

3、转运或改变交货地点

买方可以要求货物不进入中美港口，转运至第三国以规避高关税。

4、履约能力受限或拒绝履行

部分买方可能直接称自身无法履约。

（二）卖方（Sellers）可以采取的应对措施：

1、及时通知买方关税变化，保留沟通记录

 卖方应在第一时间告知买方关税上涨情况，并提出解决方案（如调价或转运）；所有沟通应书面化（如邮件），为后续维权提供证据。

2、主动启动价格调整条款（如有）

若合同中含价格调整条款（Price Adjustment Clause），应立即依照机制申请重新议价；若无该条款，可尝试基于“重大情势变更”原则（Doctrine of Hardship）主张重新协商。

3、暂停履约并保全权利

在买方明显违约时，卖方可援引“Anticipatory Breach”原则中止履约并保留损失赔偿权；建议在合同中约定“货款未支付则不发货”的前置条件。

4、启动仲裁或诉讼程序

若买方恶意违约，卖方应保全证据后尽快寻求专业律师的帮助，通过临时仲裁、仲裁或境内法院、国外法院寻求损失赔偿。

四、企业商业模式的战略性调整

（一）更改产品原产地

在当前美中贸易战背景下，美国对多国商品加征高额关税，导致企业更改产品原产地的做法面临更高风险。例如，美国对越南商品征收高达46%的关税，原因是担心其他国家商品通过越南进入美国市场[9]。因此，企业在选择转移原产地时，需谨慎评估潜在的“穿透式调查”风险，避免被认定为规避关税行为。

（二）建立价格调整机制（Price Adjustment Clause）

面对关税波动，企业可在合同中设定价格调整条款，当关税变化超过预定幅度时，自动触发价格重新谈判。例如，约定当关税变化超过±5%时，双方应根据预设公式重新计算价格，确保成本增加不会侵蚀利润空间。

（三）实施合同拆分策略

将单一合同拆分为多个独立合同，按产品线或区域分配，能够有效降低系统性风险，并提高应对政策变化的灵活性。此策略有助于分散财务和运营风险，使企业在某些合同履行困难时，其他合同依然保持稳定。

（四）强化法律合规和风险控制

加强合同管理，确保有适当的风险防范条款，并与法律顾问合作，及时了解政策变化。企业还需建立风险评估和应急响应机制，以应对不可预见的贸易壁垒和法律问题。

（五）推动多元化供应链管理

为降低对单一供应链的依赖，企业应在不同国家或地区建立多个合作伙伴。例如，考虑在墨西哥、印度或东欧等地设立生产基地，以规避地缘政治风险[10]。此外，采用多港口发运、分批运输等策略，提高物流灵活性，降低运输中断风险[11]。

（六）加强国际市场拓展

通过进入新兴市场和多元化销售渠道，企业可减少对单一市场的依赖，从而降低因单一市场政策变化带来的风险，保持稳定的收入来源。通过进入非洲、拉丁美洲等新兴市场，或通过电子商务平台拓展多元化销售渠道，企业可降低因单一市场政策变化带来的风险，保持稳定的收入来源。

五、结语

在当前国际形势复杂多变、贸易壁垒与技术管制频发的背景下，企业在跨境合同履行中面临的法律挑战日益严峻。无论是因不可抗力、情势变更导致的履约障碍，还是因地缘政治冲突引发的知识产权与争议解决困境，均对企业的合规管理与风险控制提出了更高要求。

我们愿以扎实的法律功底、丰富的涉外经验与高效的服务机制，与企业一道构建更为稳健的合同体系，优化争议解决方案，前置化应对各类跨境法律风险。我们期待与您携手同行，在复杂的国际环境中稳步前行，共渡难关、共创未来。

参考文献

[1] AP News. (n.d.). Here’s what some exporters in China say about Trump’s trade war. Retrieved from https://apnews.com/article/chinese-exporters-tariffs-us-0cb0720fd8d7fa46db76b883c9f92413

[2] The Wall Street Journal. (2019, May 13). The U.S. and China are going to economic war—and everyone will suffer. Retrieved from https://www.wsj.com/economy/trade/us-china-tariffs-trade-war-6f143252?utm_source=chatgpt.com

[3] 《中美贸易摩擦背景下供应链转型升级白皮书》，毕马威中国 2022年。

[4] Steve Madden to cut goods imported from China by up to 45% as it prepares for Trump’s tariff pledge. https://apnews.com/article/steve-madden-china-tariffs-trump-9df8a62a4b7552b1702ac3649dcab5f1

[5] Yanqing Yang, Nan Zhang, Jinfeng Ge, Yan Xu：Sino-US S and T Frictions and Transnational Knowledge Flows: Evidence from machine learning and cross-national patent data.

https://arxiv.org/abs/2503.21822

[6] 贝斯哲律师事务所：《中美贸易战，企业能否适用不可抗力条款变更合同或解约》

[7] 中国国际经济贸易仲裁委员会：《美国法情势变更制度概览》

https://www.cietac.org/articles/16621

[8]Reuters. (2025, April 11). Exclusive: Facing Trump tariffs, Vietnam eyes crackdown on some China trade. Retrieved from https://www.reuters.com/world/asia-pacific/facing-trump-tariffs-vietnam-eyes-crackdown-some-china-trade-2025-04-11/?utm_source=chatgpt.com

[9]Trade Council. (2021). Strategies for Supply Chain Diversification. Retrieved from https://tradecouncil.org/strategies-for-supply-chain-diversification/?utm_source=chatgpt.com

[10]Supply Chain Report. (2021). Strategies for Supply Chain Diversification. Retrieved fromhttps://supplychainreport.org/strategies-for-supply-chain-diversification/?utm_source=chatgpt.com

[11]黄海瑛、刘妍：《中美科技竞争中的知识产权风险与规避》。