吉林省数字经济产业协会会长田广东：美国关税政策加速行业洗牌与市场格局重构_风闻

(网经社讯)美国东部时间4月2日，美方宣布取消对来自中国的低价值进口产品的免税待遇，即所谓800美金以下“小包免税”政策。面对美方施压，中方并未被动接招，而是迅速打出“组合拳”，宣布了一系列反制举措。

4月2日，美方宣布取消对来自中国的800美金以下“小包免税”政策。4月4日，中方宣布自对原产于美国的所有进口商品加征34%关税。4月9日，因中方未撤回反制措施，美国宣布自当日凌晨起对华商品额外加征50%关税，累计新增关税达104%。4月9日，中方宣布原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%。

美国对华征收104%关税，对我国出口跨境电商平台和卖家产生深刻影响，如：阿里巴巴国际站、菜鸟国际、燕文物流、至美通、泛远国际、环球资源、中国制造网、敦煌网、大龙网、拓拉思、领工云商、大健云仓、宝信环球、全球贸易通、亚马逊全球开店、eBay、Temu、TikTok、全球速卖通、Shopee、Lazada、SHEIN、安克创新、华凯易佰、patpat、致欧科技、赛维时代、星商、吉宏股份、子不语、兰亭集势、三态股份、傲基、遨森电商、跨境通、有棵树、星徽股份等。

同时，我国征收84%的关税，对我国进口电商平台也产生深刻影响，如：京东国际、天猫国际、考拉海购、唯品会、多多国际、小红书、行云集团、洋葱集团等。

对此，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心组织了近20位专家，给予解读。

对此，吉林省数字经济产业协会会长田广东在接受数字经济新媒体&智库#网经社 独家专访时表示：

一、政策变动对产业链的深刻影响

1、成本激增与价格竞争力削弱

新规下，中国跨境电商卖家需承担每件包裹25-50美元的固定关税（6月1日后增至50美元），叠加原有运费、仓储成本，低客单价商品利润空间将被大幅压缩。以养生花茶等轻工产品为例，其单价普遍低于50美元，若直接转嫁成本，终端售价可能翻倍，导致价格敏感型消费者流失。

2、物流效率与海外仓压力剧增

T86清关模式的废除意味着所有包裹需走正式报关流程，清关时间延长、申报手续复杂化，可能导致美国海关拥堵，甚至重现2025年2月“包裹积压瘫痪分拣中心”的混乱局面。同时，海外仓需应对因清关延迟导致的库存周转率下降，仓储成本进一步攀升。

3、合规风险与供应链重塑

美国海关要求提前提交更多电子数据，对申报准确性要求趋严，中小卖家可能因操作失误面临罚款或退运风险。此外，政策反复性（如2月新政因系统崩溃暂缓）加剧了企业应对的不确定性，迫使卖家重新评估供应链布局。

4、行业洗牌与市场格局重构

中小微企业及依赖低价走量的卖家可能被迫退出美国市场，而具备品牌溢价能力、供应链整合优势的平台和大型卖家将加速抢占市场份额。以药都亳州的中药健康产品为例，高附加值品类或通过差异化竞争突围，但低端产品领域将面临严峻挑战。

二、平台与卖家的应对策略

1、供应链优化：从“小包直邮”转向“海外仓+本土化”

布局海外仓：通过提前备货至美国本土仓库，规避清关延迟风险，缩短配送周期。例如，养生花茶企业可在美国建立区域分仓，结合冷链物流保障产品新鲜度。

本土化运营：与当地分销商合作，或注册美国公司，将部分生产环节（如包装、标签）前置，降低关税成本。

2、成本管控：多方分摊与数字化转型

关税分摊机制：参考义乌商家经验，与消费者协商部分关税分担（如“包税价”或关税补贴活动），同时优化供应链以内部消化部分成本。

数字化报关系统：引入AI报关工具，提升数据申报效率与准确性，降低合规风险；利用大数据分析优化选品，聚焦高毛利、低物流敏感品类。

3、市场多元化与品牌升级

开拓新兴市场：降低对美国单一市场的依赖，转向RCEP成员国、中东等关税政策宽松地区。例如，药都亳州的中药保健品可瞄准东南亚健康消费市场。

品牌价值提升：通过产品创新（如功能性花茶配方升级）、文化赋能（如中医药IP联名）增强溢价能力，弱化价格竞争。

4、政策博弈与行业协同

联合发声与游说：借助中国快递协会、轻工业联合会等机构力量，向美方传递政策负面影响（如损害美国消费者利益），争取缓冲期或豁免条件。

行业互助机制：中小卖家可组建联盟，共享海外仓资源、集体议价物流服务，降低个体成本压力。

三、建议

“数字+健康”双轮驱动：利用区块链技术实现养生产品溯源，增强美国消费者信任；通过跨境电商平台搭建“在线问诊+养生食品”闭环生态，提升用户粘性。

政策敏感性预判：建立动态风险评估模型，实时跟踪美国海关政策变动（如后续可能扩展至澳门地区包裹），提前制定应急方案。

四、结语

吉林省数字经济产业协会表态，代表吉林省数字经济跨境电商产业为全国跨境电商企业开拓东北亚(俄罗斯、韩、日等)跨境电商提供东北特产货源、跨境支付、海处仓选址和东北亚经济体商协会和政府对接服务。

美方取消800美金以下“小包免税”政策，无疑将严重损害国际贸易环境，也对美国消费者利益造成重大打击。特别是那些依赖跨境电商购物的美国家庭和年轻群体，他们的购物支出将因此增加，收货速度也可能因此降低。这不仅影响了他们的生活质量，也违背了美方一直倡导的自由贸易和消费者保护原则。

我们呼吁美方能够重新审视这一决定，纠正错误做法，采取必要措施，为跨境电商和国际寄递发展营造公平、可预期的政策环境。我们相信，通过中美双方邮政、快递企业的良好合作，我们可以继续为美国消费者获取心仪的商品提供更稳定、更便利的国际寄递渠道，实现互利共赢。

同时，我们也希望国际社会能够对此予以关注，共同维护国际贸易秩序和消费者权益。我们相信，只有坚持自由贸易和开放合作，才能推动全球经济的持续繁荣和发展。

此次“小包免税”政策的取消，既是挑战亦是机遇。中国跨境电商需以技术创新与供应链韧性为核心，加速从“价格战”向“价值战”转型，同时依托行业协作与政策博弈争取更公平的贸易环境。田广东教授呼吁：“唯有将危机转化为产业升级的催化剂，方能在这场全球贸易变局中立于不败之地。”