特朗普会否收纳赖清德「投名状」？_风闻

　　美国总统特朗普对多国发动所谓「对等关税」攻势，试图重塑美国在国际贸易中的主导地位，在国际社会引发剧烈震荡，也导致美国国债市场出现剧烈波动，作为避险资产的美债遭到抛售，殖利率飙升，美国债市正面临前所未有的压力，这一「阿基里斯腱」正威胁着美国经济的稳定与全球金融市场的平衡。这就迫使特朗普紧急进行「踏剎车」，宣布除对中国继续征收达到百分之一百四十五的极高额关税之外，暂缓部分关税措施，为期九十天，并开始第一波谈判。

　　赖清德昨日上午在一个研讨会的场合声称，美方在已经将台湾地区的对等关税，从百分之三十二下降至百分之十之后，已经将台湾地区排在第一批的谈判名单内。而美国贸易代表葛里尔昨日在接受美国媒体访问时也透露，将在美国时间十一日稍晚与台湾地区的代表就关税进行对谈。此前，葛里尔曾经表示，美国进行第一波谈判的经济体，是在特朗普推出「对等关税」措施后，主动宣布对美国实施「零关税」者。第一个谈判的经济体是越南，随后就是台湾地区及以色列。

　　赖清德四月六日对特朗普「对等关税」推出的应对措施，第一项就是可以比照美加墨自贸协议，从台、美双方「零关税」开始谈起。与此同时，扩大对美采购以降低贸易逆差，「行政院」已经完成盘点对农、工、石油、天然气等产品的大量采购计划，「国防部」也已经提出军事采购清单；扩大对美国的投资，台当局协助整合出「台湾投资美国队」；排除非关税贸易障碍，将积极解决已经存在多年的非关税贸易障碍，让谈判更加顺利；解决美方长期所关切的高科技产品出口管制，以及低价倾销商品违规运转，也就是洗产地的问题。

　　赖清德以为，抛出「零关税」措施这个「投名状」，可以「感动上帝」，一方面可以起到让特朗普收回对台湾地区的「对等关税」的实时短期效应，另一方面可以达致消除白宫对赖清德的「疑赖论」的长期愿景。

　　但赖清德可能将会「表错情」。因为特朗普挥舞「对等关税」的大棒，「贸易逆差」只是一个借口，其根本的战略意图是，要收割全球贸易韭菜，维护美国的霸权地位。首先，是要维护美元的霸权。美国的国际贸易赤字是美元作为国际货币功能必须付出的代价。美国向全球提供美元作为贸易货币，大量进口全球商品，全球为美国代工，因而享受超出本国生产能力的产品供给。但持续贸易赤字迭加财政赤字或导致美元币值不稳，动摇美元国际货币地位。因此，特朗普急欲修正赤字，破解「特里芬难题」维持强势美元局面。「特里芬难题」即美国需要保持贸易逆差以输出美元，但美国贸易持续逆差又会损害美元信誉。其次是推动美国再工业化。透过加征关税与强势美元将关税负担转嫁给贸易伙伴国，从而促进各国增加对美的投资。其三是确保各国对美国的依附与再同盟。

　　而「海湖庄园协议」的总设计师、现任白宫经济顾问委员会主席的史蒂芬・米伦在日前解析特朗普关税战的思路时，也提出五大要求：一、其它国家必须接受美国对其出口征收关税而不得报复，为美国财政部提供收入；二、停止不公平贸易行为，开放市场并从美国采购更多商品；三、鼓励盟友提高国防预算，并优先采购美国制的军事装备；四、在美国制造便不会有关税，应在美国投资设厂并创造就业；五、当美国财政部赞助人，为美国资助全球公共产品。

　　因此，特朗普设定的战略目标明显的是「复方」，达成改善财政、工业复兴、以美国马首是瞻的「抱团」再同盟或是「恩庇侍从国际体系」。他所关注的是贸易逆差，要的是直指全球各国可地区帮美国修复其资产负债表，而不是对美国「零关税」。因此，当欧盟、越南与台湾地区祭出对美「零关税」应对措施，向特朗普交出「投名状」后，特朗普仍远不满意，继续坚持要实施高额加税。只不过是由于有六万亿美元的美国国债在六月间到期，而且还有高达一万亿美元的利息要支付，而美国一年的财政收入才不到五万亿美元。在特朗普宣布「对等关税」后，国际市场对美国国债的偿还能力产生疑虑，亦即届时美国无法以往那样「借新债还旧债」，美国财政就将崩溃。这也正是特朗普突然「跪低」，暂缓部分关税措施，为期九十天的原因，就是要避过这个危险期。而不是因为有几个贸易体「投降」提出「零关税」。既然如此，台湾当局提出的「零关税」条件，上不了白宫的谈判桌。特朗普还要台湾当局购买美国的长期国债、能源或阿拉斯加天然气，甚至军备等。

　　而在技术层面，「零关税」也「感动」不了「上帝」。因为台湾地区对美国的高关税产品主要是汽车与农产品，但美国车厂多生产大型引擎车，不符合台湾地区的需求。而去年美国出口到台湾地区的四百二十三点三六亿美元的产品中，只有一百七十六亿美元被课征关税，平均关税税率为百分之六点五。因而即使是「零关税」，美国也只是「节省」十一亿多一点美元的关税而已，「湿湿碎」而已。

　　从特朗普曾经指责「台湾抢走美国的芯片」等看，美国在谈判中，可能会提出让台湾地区「动摇区本」的诉求，如必须将「台积电」整体搬迁到美国去等，这才是台湾当局「末日」的来临。

　　其实，特朗普已经根本不把台湾当局看在眼内。他不是曾经说过，如果大陆对台「动武」，就向大陆征收百分之百的关税吗？现在，特朗普已经将对中国大陆的关税推到百分之一百四十五的极端高位，突破了百分之百的「门坎」。也就是说，现在即使是解放军为「惩独」而执行《反分裂国家法》，特朗普也没有什么「牌」可打了。

　　这就可以解释，为何「美国在台协会」（AIT）主席一职已悬缺近三个月之久，但美国国务院至今仍然未有任命新主席人选的原因。