特朗普与拜登挑拨中俄关系策略比较_风闻

美国新任总统特朗普上台后对美国此前外交策略进行颠覆性的新变革，尤其是讨好俄罗斯，加快美俄关系正常化的一系列大动作，曾引起人们的担忧：特朗普是不是要“联俄抗中”？当时专家普遍的分析认为，在特朗普的脑海中应该有了“联俄抗中”的构想。

现在情况基本明了了，特朗普本人3月18日公开发表的挑拨中俄关系的言论得以印证，他在3月18日公开宣称，他不希望中俄走到一起，并要设法予以阻止。

对此笔者有三点看法：

首先，需要说明的是，据美国媒体报道，特朗普曾一直抨击民主党总统执政时推行的政策让俄罗斯转向了中国，事实上，特朗普挑拨中俄关系这一手并非自己的新发明，因为在拜登执政开始时也在中美较量中花费过不少心思在玩俄罗斯牌，结果并未成功。

例如，在2021年6月16日，美国总统拜登与俄罗斯总统普京在日内瓦举行会晤。对美俄这两个长期剑拔弩张的大国而言，这次会晤的成果似乎超出外界预期，两位元首在会后发表的一份联合声明称，两国已证明“即使在紧张时期”也能够在共同目标上取得进展。

拜登明知难以奢望普京有重大政策改变，为什么要急于会见普京？在美方看来，美俄峰会开始之前，拜登当局就对中俄关系靠拢表示担忧。一位白宫高官6月14日对美国政治新闻网站（Politico）说，多年来，中国和俄罗斯之间的关系似乎仅限于战术合作或临时的权宜伙伴关系。然而最近，似乎正在转变为一种更具持续性和战略性的东西。尽管俄罗斯不会使用“对付中国”这类敏感字眼，但对中国必有担心与提防，美国要充分扩大和利用这一点，设法缓解与普京的紧张关系，缓和俄罗斯的敌意，改变同时对抗俄中“两线作战”这种既消耗美国资源又进一步巩固俄中关系的策略，减轻美“两线作战”的重负。

不仅如此，当年拜登“联俄抗中”计划的序幕在单方面的诱人幻梦中缓缓拉开。美方承认，拜登之所以谋划此次首脑会晤的一个重要考量因素是中国。尽管有分析称，与七国集团峰会和北约峰会不同，美俄首脑会晤期间避开直接谈论中国话题，但是拜登在美俄首脑峰会之后立即对记者表示，俄罗斯现在正处于非常非常困难的境地，俄罗斯正受到中国的挤压，拼命想维持大国地位等，极力挑拨中俄关系。美国《外交政策》杂志甚至分析称，拜登聚焦中国议题是给普京的一份厚礼（Biden’s Focus on China Is a Gift to Putin）。

这表明拜登有意在中俄之间制造矛盾让中俄疏远，至少要让美国能腾出手来应对外交主要挑战对付中国。德国之声在拜登与普京会晤后也评论称，美国寻求与俄罗斯实现关系正常化，从而能专心对付中国。拜登从称普京是“杀手”到称其为“坚强、睿智而可敬”的对手，充分显示美国“联俄抗中”的计划已拉开序幕。

尽管拜登要设法离间中俄，并放风美俄首脑峰会之后将着手考虑与中国打交道，但美方也清楚，普京无意受拜登摆布。恰恰在美俄首脑峰会前夕的不同场合，普京驳斥了许多挑拨中俄关系的言论，特别强调“俄中最好时期”，以对比“俄美最差时期”。美国智库布鲁金斯学会6月17日不得不承认，美方事先本没有把此次会晤定位在重新构建美俄关系（were not trying to reset relations with Russia）上。从根本上看，被视为陷入冷战以来最低潮的美俄关系，不会因为这一次领导人会晤就发生根本性逆转。

以后这几年美俄关系及中俄关系发展演变的实际情况，世人都看得很清楚了。

其次，现在我们简单地作一比较就可以看出，与拜登执政时期在中美较量中玩俄罗斯牌的策略不同的是，拜登没有特朗普这么直接公开高调地宣讲自己的战略目标与策略手法。

拜登任期尤其是执政初期，推行的许多对外政策都是口是心非，主要把一些战略考虑放到心里算计着，倒是一些美国智库与媒体在不断进行跟踪分析猜测与解读，而特朗普则显得公开高调，例如他在3月18日就公开高调地宣称，他不希望中俄走到一起。

3月18日那天，特朗普刚好与俄罗斯总统普京就乌克兰冲突问题通了电话。他这边刚撂下电话，那边就不忘挑拨中国与俄罗斯之间的关系，宣称“要将中国从世界的一部分中排除出去，与俄罗斯建立更密切的关系”。他甚至自豪地标榜到，“作为一个学过历史的学生——我本人就是，我看过所有的历史，学到的第一件事就是不要让俄罗斯和中国走到一起去”。

除了特朗普总统本人以外，现任美国国务卿鲁比奥在今年2月底接受美媒采访时也毫不掩饰自己挑拨中俄关系的战略意图，他公开高调宣称，美国正为应对俄中紧密关系制定战略，希望在不制造分裂的情况下，削弱这两个相邻核大国的关系。鲁比奥当时还声称，“我不知道我们是否能让俄罗斯脱离与中国的关系，我也不认为让中国和俄罗斯势不两立有利于全球稳定，因为它们都是核大国。但是我确实认为，我们现在所面临的情况是俄罗斯人变得越来越依赖中国人……这也不是一件好事。”

不仅如此，还是在3月18日的公开表态中，特朗普对当下中俄关系密切的现状似乎不以为然，他甚至断言中俄这种友好只是“暂时”的。特朗普不仅不希望中俄走到一起，他还宣称美国将会和中俄双方都保持友好关系。“他们现在可能很友好，我们将与这两个国家都友好相处。”

第三，需要特别指出的是，特朗普称要与中国和俄罗斯都保持良好关系固然是一种美好的愿望，如果真能如此倒也是一件好事，可是在这个牵涉到世界秩序与国际格局的重大战略问题上，光说不练是不行的，需要美方拿出符合时代潮流的实际行动来，而不能自我感觉良好，认为美国已不同于往日，似乎特朗普治下的美国现在是一个更加受到世界尊重的国家，因此中俄都会希望与美国交好。

关于中美关系，特朗普嘴上的“友好相处”，并不影响其对美中贸易逆差的一贯炒作与多方面打压。不仅如此，中国是特朗普整体对外战略中的一个重要部分，既然特朗普的使命与抱负是所谓“让美国再伟大”，而自特朗普第一任期以来，美国就将中国确定为唯一有意愿与能力挑战美国的战略竞争对手，认定中国对美国构成安全挑战。特朗普上台以来，尽管对拜登时期的一系列内外政策进行大幅修改，但在为数不多领域仍有继承，甚至可以说是对其第一任期政策的回归与固守，其中对华政策就是一个典型。种种迹象显示，特朗普当局正在重新定义美国的全球战略，特朗普的国家大战略依旧将目标对准中国。

至于美俄关系究竟会发展到何种地步，我们在观察着。随着美俄两国总统的即将会面，美俄关系实现正常化也将迈出新的一步，尽快结束俄乌冲突将服务于美俄关系正常化这一大战略目标，当然美俄关系正常化的进程会如何演进仍有待观察，尤其是在当前新的国际形势下，美方试图再次撬动中美俄“大三角”格局，以原有“大三角”旧逻辑套用现实大国关系的图谋难以得逞，尤其是试图以发展对俄关系来挑拨中俄关系肯定是徒劳的。

诚然，我们仍应冷静观察，沉着应对，保持战略定力，做自己的事情，做正确的事情，以应对中美关系可能出现的各种情形。同时尽早不断完善各种既定预案，包括在新形势下重视改善和强化与欧洲、东南亚、日韩等区域和国家的关系，尤其要注重改善中欧关系，稳固与东盟的关系，及早运筹、巧妙策略地应对特朗普执意要分离中俄以各个击破的图谋。