【解局】“硬刚”特朗普，卡尼有啥牌？_风闻

“加拿大要团结起来，不能让特朗普得逞！”

“加拿大永远不会以任何方式、形态或形式，成为美国的一部分！”

“政府将保持对美国的报复性关税措施，直到美国人对我们表示尊重！”

说这些话的是马克·卡尼。他即将出任加拿大总理。

2025年2月19日，在加拿大多伦多的一个党内竞选造势集会上，马克·卡尼在发表演讲。图源：新华社

一

当地时间3月9日，加拿大执政党自由党宣布，卡尼以压倒性优势成为该党新党首，他将接替特鲁多，出任加拿大总理。

卡尼是谁？

毕业于哈佛、牛津，曾在高盛工作；

2008年至2013年任加拿大银行行长，应对金融危机的表现为国际社会认可；

2013年至2020年任英国央行行长（300多年来首位非英籍行长）；

2020年任联合国气候行动和金融特使，并长期担任特鲁多政府高级经济顾问。

加拿大分析人士说，他是“高度务实的技术人士”。

今年1月，被特朗普反复调侃为“美国第51州州长”的特鲁多辞去自由党领袖职务。之后，卡尼宣布参加自由党领袖选举。

竞选理由也很明确：他曾让加拿大渡过国际金融危机，帮英国熬过“脱欧”，因此也有能力帮本国应对特朗普的加税乃至威胁。

他有句名话：“加拿大改变不了特朗普，但可以控制自己经济的命运。”

加媒报道，卡尼所说的控制措施，包括创建统一的加拿大经济体、消除国内贸易障碍、提高劳动力流动性、促进商品自由流通等，以增强加拿大国家安全和全球竞争力。

卡尼对待特朗普的态度，很强硬。甚至有人说，卡尼是加拿大人专门选出来应对特朗普的“硬茬”。

用BBC的话说，如果你几个月前问加拿大人谁会赢得该国下一次大选，大多数人都会预测保守党将取得决定性胜利。但特朗普的关税，以及他一再敦促加拿大成为美国“第51个州”，从根本上改变了加拿大选民的优先事项。

1月20日，在美国首都华盛顿第一资本体育馆，美国总统特朗普展示其签署的行政令。图源：新华社

二

过去一个多月，美国和加拿大的贸易争端反反复复：

2月1日，刚上任的特朗普宣布，对进口自加拿大、墨西哥的产品加征25%的关税；3日，特朗普改口，称暂缓30天实施；

3月4日，特鲁多宣布，对从美国进口的产品征收25%的报复性关税；6日，特朗普再次延缓加墨两国关税；9日，卡尼表态称，将保持对美报复性关税；

3月12日，特朗普宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税的举措已正式生效，同日加拿大宣布，对价值298亿加元（约207亿美元）的美国商品征收关税……

有评论说，每当美国国内政治风向发生变化、对外政策波动时，加拿大就会成为受害者。

如果美加真的互相加征关税、打贸易战，会怎么样？

《华尔街日报》分析，加墨两国总计80%以上出口产品销往美国，关税可能导致两国经济大幅萎缩。BBC援引加拿大官员、学者分析认为，加征25%关税会让100万名加拿大人失业，“这是一个关乎国家生存的根本性问题”。

“‘特朗普2.0’激发了加拿大内部强烈的民族主义情绪，找谁应对特朗普威胁，是和搞好经济同样重要的选民诉求。”广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹认为，卡尼作为经济学家的专业背景和丰富经验，成了吸引选民的最大优势，何况此人对特朗普还很强硬，自然更好。

2月25日，在加拿大温哥华一家超市内，加拿大商品的旁边贴着印有“加拿大制造”的标签。图源：新华社

三

卡尼“硬刚”特朗普，胜算几何？

刘丹认为，卡尼强硬表态是否能落到实处还需评估，因为加拿大高度依赖美国。

经济上，加拿大每年超75%的货物和服务出口流向美国，货物进口总额约一半来自美国；安全上，加拿大依赖的北美安全防御体系由美国主导，美国为加拿大提供100%核威慑保护。可以说，这些都是加拿大的软肋，光靠强硬姿态恐怕难以产生实质性影响。

从实际动作看，卡尼称将采取“一美元对一美元”的报复性关税政策，即美国对加拿大商品加征多少关税，加拿大就对同等价值的美国商品加征相应关税。

比如，加方最新宣布的对价值298亿加元美国商品加税，包括126亿加元钢铁产品、30亿加元铝产品和142亿加元其他产品，加征比例也确与美国一致：25%。

不过，这种打法“伤敌八百、自损一千”，更多是被动反应。刘丹分析，卡尼尽管态度强硬，但手里能打的“牌”不多，包括对美分阶段施加报复性关税，寄望于美国国内利益受损方对特朗普政府施压，或诉诸WTO争端解决机制，与欧洲国家或其他受美国关税威胁国家发起联合反制，以及一些省份切断输美电力，拿捏北美电网“命门”等。

具体出什么牌，也会受到加拿大国内选举影响。加拿大联邦大选原定于今年10月举行，卡尼曾说，不排除在接任总理后立即宣布举行大选的可能性。

从眼前看，自由党和卡尼的位子还不稳，还不到彻底放开拳脚反制美方的地步。

从长远看，特朗普对加拿大不断施压，也会倒逼加拿大加快推进贸易多元化战略。

目前，加拿大和欧洲关系拉近，并与东南亚国家加强贸易联系。刘丹表示，只有减轻对美贸易的结构性依赖，加拿大才可能在两国关系中多一些独立自主的资本。