中国与美西方的选官制度有何不同，中国与美国的“高考”制度有何不同_风闻

近期我国的高考制度、公务员招考制度，引起很多人关注。本文简要地跟大家聊聊，中国与美西方的选官制度有何不同，中国与美国的“高考”制度有何不同。

1978年12月我国党的十一届三中全会召开，中国开始实行对内改革、对外开放的政策。中国国门打开后，中国人发现美西方国家许多方面比我国好得多，值得我们学习。当时，我国政府就请了西方学者来华介绍他们的选官制度。

令中国官员和学者大感意外的是，外国学者很真诚地说：我们的文官制度其实是向你们中国老祖宗学的，学的是你们实行了1000多年的科举制。

中国人傻眼了！

原来我们隋唐以来的科举制早就出口到西方了。

下文来捋一捋中国科举制的前世今生。

夏、商、西周时代(约公元前21世纪前后-公元前771年)，中国选官制度处于萌芽和初步发展时期，主要为**“****世卿世禄制”**： 

以家庭血缘关系为标准来选拔任用政府各级官员，以血缘关系的亲疏决定等级尊卑和官爵高下。这就是比爸爸啊！你爸爸是谁，决定了你能不能做官，能做多大的官，能得多高的爵位。这属于标准的家庭出生决定论！

时间来到西****周(公元前770年起)：公卿大夫和诸侯的嫡长子是可以直接做官的，其他子女就没有这个机会了。现在就从这些没有做官机会的子女里选拔“士”，周天子为其提供做官机会，使国家的统治基础得以扩大。但这时选士是临时起意性质的，还没形成制度。

到了东周的春秋时期(公元前475年起)：这种选士制开始在各诸侯国流行起来，就形成了制度；虽然只属于公卿大夫和诸侯中没有继承权的儿子，但比起世卿世禄制来，已经是一大进步。这是史上最初的本人才能决定论。

到了战国时期，秦国实施商鞅变法，在选士制之外，又发明了前所未有的二十级军功制，就是按照在对敌作战中杀死对方将士的数量多少、级别高低，来论功行赏。

这种军功制和选士制是同时推行的。这种军功制是中国历史上第一次完全不比爸爸，只比自己的军功，彻底打破了从夏朝到西周的世卿世禄制，平民可以借此超越自己的阶层，进入官吏队伍。

这种先进的军功制使秦国在对六国的战争中战斗力爆棚，无往而不胜，最终独霸天下，结果是在公元前221年统一六国，建立了秦朝。这种军功制当然属于本人军事才能决定论。

秦朝建立后，创设了一套系统的选官制度，在军功地主之外，还有法家人物，也成为秦朝官吏的主要来源。这是本人法家才能决定论。

西汉由于是和平时期，人们想建立军功再也没有机会了，就发明了新的选官制度——察举孝廉，这也是不比爸爸比自己，不过比的不是军功，而是品德和才能，这是西汉最重要的选官制度，第一次每年依托郡县行政体制，来选贤任能，办法是察举制。察举的主要科目是“孝廉”。当然，还有并非每年采用的特科。

同时，西汉在察举制之外，还采用征辟制（又称征召），具体做法是各级官府选拔有才能的人做部属，或者是中央政府直接从布衣百姓、地方上职位卑微的官吏或做过高官的人中，挑选有治国之术的人才，然后授予其较高官位。征召之法秦朝就已采用，到汉武帝时已经成为一种选官制度。

依靠察举制和征辟制这两种新颖而有效的选官制度，西汉从平民中选任了一大批饱读文章、政治练达的精英人才，为国家强盛和发展奠定了坚实的基础。察举制和征辟制是平民入仕做官的主要途径，史上第一次制度化地采用本人品德才能双决定论。

到东汉末年，由于军阀混战，秦汉以来的乡、里组织大半遭破坏，要考察士人的出身、德行等就变得困难了。这时，察举制就被从门第族望中选官所取代。

从门第族望中选官，固然有迫不得已的因素，但却是一种懒政，属于开历史倒车，又回到夏、商、西周时代的比爸爸了，硬生生地剥夺了普通士人的升迁机会。这属于妥妥的家庭出生决定论啊。

三国鼎立之势形成后，曹操为发展自己的势力，曾经三次发布求贤令，强调采用“唯才是举”的用人政策。这是重点看本人才能，连品德都可以暂时放一边了，比西汉的察举孝廉还单纯。那些做过坏事却有才能的人，只要愿意为我曹操效力，我就给你机会。曹操还举秦朝末年的陈平为例，他家境贫寒，先辅佐项羽，后被人推荐到刘邦手下做官，后来被人进谗言，说他曾和嫂子私通，又受过贿赂。刘邦就责备说：“当今楚汉相争，急迫地需要人才，陈平是有奇谋的人，对国家很有用啊！”这属于妥妥的本人才能决定论。

他的儿子曹丕却出于取得世家大族支持的现实需要，改为实行“九品官人法”（后世称九品中正制），具体做法是根据家世、才能两方面考察，把士人分为九等来选拔官吏。

到了晋朝，选官任人变成只看门第家世，不看才能了，出现了“上品无寒门，下品无世族”的等级格局。这是中国历史上选官制度第二次开倒车，又回到夏、商、西周时代和东汉末年比爸爸的家庭出生决定论。

直至隋朝科举制度诞生，这一开倒车局面才被打破。

隋朝废除了传统的察举制、征辟制、九品中正制，实行崭新的科举制。如果你想要参加科举，只要得到高官的特别推荐；不再需要别人来评定你孝顺或廉洁与否，只看你本人的考试成绩。一旦通过考试，你就可以入仕，有机会进入掌权的统治阶层。这是突破性进展，可以说是有限制****的本人才能决定论。

而唐朝又在隋朝基础上又前进一步，允许平民自己报名就可以参加科举，不再需要高官特别推荐。可以说是真正意义上的本人才能决定论。

这种科举制不仅在中国算得上开天辟地第一回，在人类历史也是开天辟地第一回。确实堪称第五大发明。对不对？

宋朝直至清朝，都沿用科举制，很成熟了。

当然，明清的科举制，也有三个毛病：①出题范围限定在四书五经内；②观点必须符合程朱理学的要求；③结构必须具备起承转合四部分，每部分写两股，故这种文章被称为“八股文”。这样，就导致读书人的阅读范围变窄了，思想观念被硬生生地限制在程朱理学的藩篱之中，文章结构也高度程式化了，这种文章就很难显得摇曳多姿，精彩纷呈了。这就严重限制了读书人的思想和创造力，人为地给读书人头脑套上了不应有的枷锁。

虽然如此，我们回顾夏商西周以来的中国选官制度，平心而论，可以说，中国的科举制，从纵向看，明显胜过历史上的世卿世禄制、九品中正制（家庭出生决定论），察举制、征辟制（品德才能双决定论），唯才是举（才能决定论），是当时最先进的选官制度。

科举制的历史进步性有两点：一是在一定程度上有利于选贤任能、防止任人唯亲；二是在社会上形成相对“公平、公正、合理”的选官氛围，完全不比爸爸了。

不然，还有什么科举更先进的选官制度呢？

从横向看，如何？

欧洲长期实行恩赐制和世袭制。西方国家的君王或掌握权力的教会、领主，把权力和官职恩赐给贵族，贵族报之以忠诚。还长期实行贵族世袭制。因为欧洲历史上基本上是小国，小到一座城都可能是一个国家。这样的小国管理起来难度不大，普遍采用恩赐制和世袭制就可以满足治国理政的需要了。

英国就是如此。这是关系决定论、家庭出生决定论啊。相当于中国战国时期，秦国的平民可以有机会靠着立军功改变命运；而欧洲平民还在受贵族和官员的气，没有丝毫改变命运的机会呢!

到了近代，欧洲由于战争多发，催生了牛顿力学和伽利略物理研究，发明了蒸汽机等现代机械，近代工业革命就在欧洲首先出现。欧洲也被整合为几个大国，这些大国的人口和土地都比原先的小国增加许多，国家管理难度也随之增大，需要实施相应的选官制度，来取代陈旧的恩赐制和世袭制。

1850年起，英国许多杂志对中国的科举制大加赞赏，并向英国人介绍中国业已采用1300多年的科举制选官程序和方法。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应当借鉴中国科举制公开竞争的原则，实行通过考试录用官员的制度。

于是，英国以中国科举制为基础，在1853年开始创立并实行文官考试制度；1870年，实现官员从直接任命到考试录用的转变。

此后，英国的文官选拔制度先后传入欧美其他国家。

你看，中国的科举制度对世界文官选拔制度的影响力有多大！令我们中国人自豪吧！

再看中国科举制对当代的影响。

1966年以后的文革岁月里，高考被取消，1970——1976年，出身于工人、贫下中农的青年，解放军战士和青年干部，具有初中以上文化程度，政治思想基础好，一般不超过20岁，通过本单位推荐，经审查合格之后，可以成为工农兵大学生。这当然是短期的倒退，退到曹丕时代的九品中正制那种做法里去啦。可以说是家庭出生加关系决定论。

而1978年后文革余波完全消散，考生无需看其他什么条件，不管出生如何，也不看品德是否优秀，只要不违法犯罪，就只根据本人高考成绩，从高到低依次录取，这是恢复了唐朝开始的不论什么人都可以参加考试的制度。属于本人才能决定论。

当然，考上大学在1978——1993年，是国家包分配工作的。从1994年起，大学毕业生要自主找工作了。

总之，从隋朝开始，科举制就是凭自己的一支笔考试。考的是胸中才能，有何安邦治国之策。无论纵向与历史上各种选官制度比较，还是横向与欧洲国家比较，都是先进的、令国人无比自豪的选官制度！

时间来到当今，考公考编则不但要笔试，还加上了面试。这是一大进步。是既要考笔下才能，又要考相应岗位的操作应用才能，这是更切合岗位实际需要的本人才能决定论。

当然，不必讳言，其中面试也难免存在一些问题。平心而论，这个问题就不容易解决了，再说地球人会有。而且，中国人这方面的问题，与美西方众多奇葩问题比较起来，就不算大问题了。

你看，回顾1400年前的中国隋朝，一个人参加科举制考试需要高官推荐，1400年后的当今美国的孩子，上大学除了要有优秀的成绩之外，还要具备什么条件？一般要提供3个人的推荐信；

还有，美国大学录取学生有一种特殊的政策：继承录取（Legacy Admit）。如果你的父母或者祖父母（有些学校还放宽到其他亲戚）曾在某所大学读书，那么这所大学将优先录用你。换个说法，就是美国名校的校友，其子女或孙子孙女甚至其他晚辈能够享受优惠录取政策。奇葩不奇葩？在美国能不能上大学，竟然还与父母、祖父母甚至其他亲戚有关系！这属于家庭出生决定论。

更奇葩的是，向该大学捐数量较大的款，可以优先上该大学！你看，在美国上大学还与家庭财产直接挂钩。这在中国是绝对不可想象的！这属于家庭财产决定论。

把中美两国上大学的条件一比较，可见：中国的高考上大学完全是才能决定论，美国上大学存在熟人推荐论，出生决定论，财产决定论！

你看，中国孩子要上大学，根本不必求爷爷告奶奶地找人写推荐信，也不必要求父母曾经上过某大学，更不必让父母把家庭财产捐给学校，只必须比自己的分数，是不是比美国孩子上大学公平多了？