德国大选观察｜默茨赢得大选，如何应对组阁困局【走出去智库】_风闻

走出去智库（CGGT）观察

当地时间23日晚，德国联盟党总理候选人默茨宣布他所在的联盟党赢得了新一届德国联邦议院（议会下院）选举。默茨作为基民盟主席，将成为德国新一任总理。

走出去智库（CGGT）观察到，默茨在选举中凭借收紧移民政策的激进策略获胜，但组阁面临困境。他虽拒绝与极右翼德国选择党结盟，但此前合作已引发社民党和绿党不满。若与左翼政党合作，默茨需在关键议题上妥协，但其立场与左翼存在分歧。未来，他需在坚守自身理念的同时，通过妥协弥合分歧，重建共识，稳固德国政治“防火墙”。

默茨当选后面临哪些挑战？今天，走出去智库（CGGT）刊发同济大学德国研究中心研究员张杨的分析文章，供关注德国大选的读者参阅。

要点

1、默克尔是追求左右翼政党最大公约数的党内“中间派”领导人，默茨则是对左翼政党摆出鲜明反对立场的党内“传统派”和“激进派”领导人。

2、默茨领导下的基民盟坚守的底线是德国公民的人身安全必须得到保障，政治人物必须对此展现出行动力；左翼政党捍卫的底线则是德国基本法与欧盟法律，坚持拒绝右翼政党大幅度收紧移民政策。

3、赢得联邦议院选举只是第一步，默茨利用激进手段为问鼎总理宝座打下基础后，还必须运用妥协技巧面对组阁过程中的重重困难。

正文

文/张杨

同济大学德国研究中心研究员

近期，默茨允许联盟党在联邦议院与德国选择党共同投票支持大幅度收紧移民政策的提案，一时间德国政治的“防火墙”似乎岌岌可危，这也引发了前总理默克尔与左翼政党对他个人的激烈批评。基民盟为何离“中间路线”越来越远？选举前夕基民盟“向右转”为何加速？选举结束之后默茨又将带领该党如何应对组阁困局？

默茨推动收紧移民政策引来默克尔抨击

早在2024年底，德国马格德堡圣诞集市恐袭事件就引发了该国民众强烈的反移民情绪，移民问题逐渐成为联邦议院选举的核心议题。更严重的是，今年1月22日在德国南部的阿沙芬堡发生了婴儿被移民刺死的恶性事件。有分析指出，正是该突发案件促使默茨下决心迅速行动并在联邦议院要求大幅度收紧移民政策。1月29日，德国联邦议院批准了联盟党提出的要求大幅收紧移民政策的议案（“五点计划”，Fünf-Punkte-Plan），在348张赞成票中，德国选择党的议员贡献了75票。

1月30日上午，德国前总理默克尔旋即在自己的网站上发布了一份正式声明，指责默茨在德国联邦议院的投票中故意利用德国选择党的支持以获得议案的通过，并明确批评这位联盟党总理候选人的决定是错误的。当晚，默茨在德累斯顿也丝毫不客气地对此批评意见进行回应，他将当初德国选择党进入联邦议院的“罪责”推给这位前总理：“对此，我的政党负有相当大的责任。如果当初我们处理得更为妥善，德国选择党就不会在2017年和2021年两次进入联邦议院。”德国NTV电视台报道称，当前默茨与默克尔之间的深刻分歧，已经“无法再被轻描淡写地掩盖过去”。

基民盟的党内路线之争

默克尔为何要在联邦议院选举的关键时刻炮轰本党总理候选人默茨？事实上，两人在基民盟内部的权力斗争以及领导路线之争早在二十多年前就已展开。

彼时，默茨政斗失败，逐渐淡出政坛。基民盟则在默克尔的带领下坚持走“中间路线”，以扩大共识的手段成功争取了一大批左翼选民，联盟党也以议会第一大党的身份执政长达十六年（2005年至2021年）。可以设想的是，如果当时默茨在基民盟的权力斗争中胜出，该党将走上不同的历史发展道路。而当前形势下，默克尔发声是试图提醒基民盟领导层不要偏离德国政治的中间地带太远，因为该党的“向右转”不仅带来“防火墙”坍塌的风险，主流的左右两翼政党之间达成妥协也将会愈加艰难。

就领导风格而言，默克尔和默茨属于不同的类型，甚至应该说，两人在很多方面是完全相反的：默克尔言谈谨慎，默茨直言不讳；默克尔理性克制，默茨激情冲动；默克尔善于妥协，默茨争强好斗。相较而言，默克尔是追求左右翼政党最大公约数的党内“中间派”领导人，默茨则是对左翼政党摆出鲜明反对立场的党内“传统派”和“激进派”领导人。在默茨的领导下，基民盟作为传统的中右翼政党已经出现从中右翼向激进右翼方向发展的趋势，这一点尤其在移民政策议题上展露无遗。

德国政治极化助推基民盟“向右转”

基民盟在德国政治光谱上的向右移动不仅受党内领导人的驱动，亦同德国政治极化的背景密不可分。目前，在以移民问题为焦点议题的德国选战中，各党派强调守卫各自的底线：默茨领导下的基民盟坚守的底线是德国公民的人身安全必须得到保障，政治人物必须对此展现出行动力；左翼政党捍卫的底线则是德国基本法与欧盟法律，坚持拒绝右翼政党大幅度收紧移民政策。

至少在移民问题上，德国左右两翼主流政党的意见已是大相径庭，德国民意的深度撕裂已经显而易见，德国政治极化的现象已日渐突出。

德国政治极化背景下的选战中，以默克尔为代表的基民盟“中间派”的式微已是必然，如果基民盟的竞选立场向左移动即往中间地带靠拢，势必会流失一大批传统右翼选民。默茨在联邦议院以“全力以赴”（all in）的态度发起关于收紧移民政策的“五点计划”，其激进行动既可以从德国选择党处争取部分右翼选民，又可以拉拢对交通灯政府的不作为失望透顶的部分左翼选民。

从最近两周的民调结果（联盟党的支持率在30%到32%之间）来看，默茨与基民盟在移民问题上的“豪赌”并未失败，而2月13日在慕尼黑发生的恶性事件或会让基民盟的选情进一步稳固。

但是，基民盟的“向右转”让德国主流政党之间的政治共识空间进一步压缩。受默茨打移民牌、与德国选择党“合作”的事件影响，社民党和绿党对他本人的不满进一步加剧。现任总理、社民党总理候选人朔尔茨声称：“作为一名政治家，有些底线是不能逾越的，未来的德国总理绝不能是个赌徒。”绿党主席巴纳萨克（Felix Banaszak）则在社交平台上表示：“令人遗憾的是，相较于同德国选择党划清界限，默茨等党内高层似乎更渴望同默克尔撇清关系。”

可以预见的是，即使联邦议院选举后联盟党携超过30%的支持率坐稳议会头把交椅，该党与其他党派建立联盟以组成新政府仍是举步维艰。

默茨将带领基民盟如何应对组阁困局

联邦议院选举后，理论上默茨握有两种组阁的选项，与极右翼政党结盟或与左翼主流政党（社民党及绿党）合作。一方面，默茨若推倒“防火墙”，或可以和德国选择党轻松实现两党执政。但默茨是否敢于冒天下之大不韪仍要打上大问号，况且他已在1月29日联邦议院的投票后重申绝对不会寻求同该党结盟。如默茨在组阁谈判过程中再次食言，其政治信用或将破产。

另一方面，默茨如向社民党和绿党抛出橄榄枝，两个左翼大党可能会在短时间内冷处理，以惩罚默茨1月29日与德国选择党的魏德尔“合作”的“错误行为”，以便设置较高的组阁谈判门槛（例如关于“债务刹车”的制度改革等）并争取较为有利的谈判位置。此外，默茨如寻求同两党中的一党组阁，可能还需要拉一个小党（选举得票率在5%—10%之间）入伙才能建立拥有联邦议院多数席位的执政联盟。

赢得联邦议院选举只是第一步，默茨利用激进手段为问鼎总理宝座打下基础后，还必须运用妥协技巧面对组阁过程中的重重困难。2月23日选举结束之后，默茨又会将基民盟引向何处去？是同德国选择党加深合作，向激进右翼的方向继续前进？抑或是与左翼政党握手言和，适度地向政治中间地带回撤？

选举结果揭晓后，默茨能否当好德国政治“防火墙”的守卫并与左翼政党达成最大程度的共识，值得关注。

来源：同济大学德国研究中心（原标题《基民盟转向激进右翼，“赌徒”默茨会推倒“防火墙”吗》）