从DeepSeek爆火，看全球AI城市新赛道!_风闻

改编自华高莱斯「李志鹏」研究成果《拥抱未来，打造人机友好的城市》

作者 | 1/6图片工作室

DeepSeek无疑是2025年伊始全球最热门的话题。短短一个月内，其应用登顶140多个国家App Store榜首，甚至重创美国科技股。然而，这场狂欢背后暗流涌动：黑客攻击、多国禁令、国内大厂紧急接入大模型、OpenAI宣布部分付费功能及GPT5免费……

这场「哪吒闹海」般的剧情，不仅是中国突破美国技术封锁的证明，更是AI结构性创新崛起的强信号。

与此同时，一场更深远的变革正在发生：**AI不再局限于虚拟世界，而是带着「身体」走进现实。**从波士顿动力的机器狗，到特斯拉的Optimus人形机器人，再到杭州宇树科技春晚上扭秧歌的Unitree H1机器人，全球「具身智能」赛道已热得发烫。

工信部《人形机器人创新发展指导意见》明确指出，人形机器人有望成为继计算机、智能手机后的下一代颠覆性产品。2024年两会，「AI+」行动被写入政府工作报告，政策绿灯全开。截至2024年11月，国内新成立机器人公司超16.79万家，杭州、深圳等城市凭此斩获「创新名片」。

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宇树Unitree H1

（来源：网络开放平台）

这场变革的终点，正是「人机友好城市」——一个机器人能自由行走、与人类协作，甚至重塑城市结构的未来图景。

全球范围内，日本成立「机器人友好设施促进组织」，美国波士顿用「街区机器人派对」破圈，韩国盆塘新城打造全球首座机器人友好建筑……在城市科技竞争的下半场，决定胜负的已从「招商引资」转向「机器人友好度」。

如何在这场竞赛中抢占先机？

01

全球风口：人机友好城市

**1.**AI具身化：从工具到「社会实体」的跨越

过去十年，AI的突破集中在算法与算力，但受限于物理载体，应用场景多为虚拟交互。随着传感器、材料科学和动力系统的进步，AI终于获得物理世界的「身体」，也就是「具身智能」，这场革命才真正开始。

2023年，特斯拉Optimus人形机器人首次在发布会上煮咖啡时，硅谷投资人迈克尔·莫里茨感慨：「这杯咖啡的价值超过星巴克全年营收。」他的判断基于一个事实：当AI拥有可移动、可交互的实体，其应用场景将从屏幕后的数据分析，转向真实世界的无限可能。

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特斯拉Optimus

（来源：网络开放平台）

▍数据印证爆发前夜

全球工业机器人突破400万台，但多数仍是机械臂等固定设备；

人形机器人市场规模预计从2023年的18亿美元飙升至2030年的704亿美元（高盛报告）；中国2024年机器人企业新增数量同比激增320%，其中62%聚焦服务与特种机器人（天眼查数据）。

▍政策层的战略押注

中国「十四五」规划将机器人列为战略性新兴产业，杭州、深圳等地设立百亿级产业基金；

欧盟《人工智能法案》首次为机器人设立「电子人格」概念；日本《机器人新战略》提出「社会5.0」愿景，将人形机器人与解决老龄化挂钩。

**2.**城市竞争新维度：

从「拼政策」到「拼场景」

《未来呼啸而来》这本书里提到，现在分工的精细化，使得某一个技术环节的突破好像并不起眼。但随着技术融合速度越来越快，特别是AI带来的跨领域融合更是让创新呈爆发式增长，将会延伸出一系列的改变。城市必须要先搞清创新目标的特殊性，再有的放矢进行实施。

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融合了多项技术的宇树Unitree Go2机器狗

（来源：网络开放平台）

**机器人产业的特殊性在于：技术需要真实场景打磨，城市必须成为「开放实验室」。**像依托浙江省《「机器人+」行动计划》，杭州开放医院、物流园区、社区等场景供企业测试。

2023年，宇树科技的机器狗已在西湖景区执行巡逻任务，云深处科技的消防机器人参与多起火灾救援。政策红利下，杭州人工智能赛道融资额达680亿元，占全国28%。

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杭州AI、机器人、数字化领域领军企业分布示意

反面典型是「起了大早，赶了晚集」的日本。尽管1973年便研发出全球首款人形机器人WABOT-1，但因押宝通过人工输入知识进行训练的「专家系统」技术路线，而不是神经网络技术，错失AI浪潮。如今在借助世界最大的福岛机器人试验场的场景价值，全力追赶。

总之，对于城市来说，这场革命的核心逻辑在于：当机器人成为城市「新物种」，城市本身必须进化出与之共生的能力。

下文将结合全球案例，介绍三大人机友好城市建设模式。

02

适应型城市：小测试撬动大产业

简单来说，就是利用特殊场景，狠抓测试环节，发展符合人类需求的特定机器人产业，在这个模式下，机器人和人类生活相对独立。

**适用对象：**产业基础薄弱、人口流失的中小城市。

**核心逻辑：**聚焦极端场景测试→吸引头部企业落地→形成完整产业链。

日本福岛县南相马市是借助这种模式实现转型的典型。2011年「311」大地震和核泄漏事故让南相马市遭受重创，人口流失超35%，制造业几近归零。

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南相马市

2014年福岛县提出「福岛创新海岸构想」，2018年升级为国家级创新产业推动区域复兴计划。为抓住机遇，南相马市做了一个大胆抉择，将机器人产业布局在核灾核心区。

「这里的地表辐射量、建筑损毁程度、人口密度，反而成为测试救援机器人的绝佳场景。」项目负责人山田浩司回忆道。

**1.**极端场景变现

福岛机器人试验场堪称「世界独一无二的大型开发示范基地」，占地55公顷，除了机器人测试，还会训练载人直升机与机器人协同作业。试验场涵盖陆地、海洋、空中和配套设施四个主题测试区，专门针对地震、海啸等灾难救援设置了各种极端场景。

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福岛机器人试验场

像基础设施检查和灾害响应区，50米长的测试桥分为钢结构与混凝土两段，前者模拟锈蚀桥梁，后者植入裂缝传感器；六层楼高的「灾难工厂」能切换日常生产与火灾逃生两种模式，浓烟发生器、高温模拟器一应俱全。

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灾难工厂及区域内的机器人测试

（来源：福岛创新海岸构想官网）

水下和水面机器人区也不简单，分室外和室内两部分。室外水域矗立着两栋房屋：一栋完全沉入水下，另一栋半倾斜浸泡，模拟海啸后的淹没场景；室内测试池配备水流发生器与可移动障碍物，水下机器人需要在此完成管线检修、遇难者搜寻等任务。

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水下和水面机器人区

（来源：福岛创新海岸构想官网）

**2.**全域开放生态

南相马市把测试场景从试验场扩展到整个市域，开放餐厅、工厂、寺庙、保育设施、公共浴室等50多个示范点，为机器人企业提供真实环境测试。在福岛机器人试验场周边，还配套了孵化创业中心和制造园区。

泰拉实验室的故事颇具代表性。这家初创公司专攻灾害救援无人机，最初只有3名工程师。借助试验场的极端环境数据，他们研发出抗强风干扰的导航系统，并在当地园区投入生产。

2019年「令和19号」台风袭击日本时，该公司无人机在洪水中定位出37名受困者，一战成名。如今，其产品已出口至12个国家。

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泰拉人机

（来源：福岛创新海岸构想官网）

在扩大影响力方面，南相马市促成试验场与东北大学、日本无人机产业振兴会等13家机构合作，举办机器人相关会议，打响了福岛及南相马的机器人行业知名度。

2021年开始将试验场作为「世界机器人峰会」极端环境挑战赛赛场，举办了工厂防灾、隧道救援、标准灾难机器人赛事，吸引了日本和国外29支团队参赛，近4000名参观者。

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极端环境挑战

（来源：福岛创新海岸构想官网）

截至2024年，南相马市有78家机器人企业落户，催生14家本土公司。据NHK电视台报道，现在福岛第一核电站周边12个市町村的制造业产值，已经恢复到震灾前的八成左右。

03

渗透型城市：让机器人「破圈」

该模式依托知识网络，推动城市活动，培育人机友好文化，让机器人技术走进大众生活，机器人和人类的联系更加紧密。

**适用对象：**高密度、高创新活力的大城市成熟区。

**核心逻辑：**政企共建测试场景→培育人机文化→大众参与破圈。

和南相马市侧重极端环境测试不同，大多数面向城市通用需求的机器人，需要在城市里进行测试。为了打造「人机友好城市」，一些城市提出了机器人-城市生活实验室（RAS-ULL）模式，美国波士顿是其中的代表。

1956年，「人工智能」概念在达特矛斯会议上首次提出，1959年波士顿MIT的人工智能实验室便成立，波士顿也因此被视为人工智能的发源地。

如今，这里诞生了波士顿动力等400多家机器人生产及应用相关创新公司，机器人产业生态十分繁荣。波士顿打造RAS-ULL，靠的是政企合力提升机器人的大众影响力，让人机友好在城市逐步「破圈」。

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波士顿动力早期的Atlas机器人

（来源：网络开放平台）

**1.**新机构，新场景

波士顿成立了「城市新机制（NUM）」部门，专门负责跨部门和社区合作，推进各种创新实验和项目落地。其中，机器人项目在城市落地是NUM工作的重点。

自2016年起，波士顿逐渐开放城市内的自动驾驶车辆测试，最开始是在创新区的Raymond Flynn海洋公园街头，现在大多数测试都能在南波士顿海滨区域开展。

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波士顿自动驾驶开放测试区范围

任何公司都可以申请渐进测试

**2.**人机友好创新中心

2015年，波士顿成立了MassRobotics，这是全球首个机器人非营利性创新中心，有超过85家常驻机器人初创公司。

该创新中心有两大优势，一是按灵活的月度协议为初创公司提供服务，降低了企业发展成本；

二是提供功能强大的机器人专业共享平台，入驻公司能免费使用原型制作电子机械实验室、人机交互实验室和工业自动化实验室，还能使用协作臂、夹持器、自主移动机器人等多种硬件机器人资源。

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HRI实验室的共享设备

（来源：MassRobotics）

除了助力机器人行业发展，MassRobotics特别重视针对学生开展定制化的机器人STEM教育。

比如「跳跃开始奖学金计划」专门培养高中女生对机器人的兴趣；「马萨诸塞机器人爆发计划」提升高中男生的实践能力。创新中心还会和研学组织合作，举办教育访问、研讨会等活动。2024年，创新中心接待了来自14个州的学生。

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STEM教育活动

（来源：MassRobotics）

**3.**街区派对：科技与市井的化学反应

2017年起，波士顿开始举办以机器人为主题的「街区派对」，机器人会走上街头，通过演示和互动，让大众近距离感受机器人技术。第一届波士顿机器人街区派对只有二十多个展位，参展商甚至需要自己搬运设备。如今，这场活动已发展为为期两天的科技嘉年华：

**专业日：**MIT教授讲解具身智能前沿趋势，企业技术交流，HR直接在展位面试工程师；

**大众日：**有机器人巡游、街区派对和小型竞技比赛。这些活动不仅包括展示无人机、机器狗、机器人棋手等各种机器人，还有受欢迎的竞赛，如「机器人急救演习」：模拟心脏骤停的患者倒地，参赛队伍需操控机器人完成定位、取AED设备、实施电击的全流程。

2024年的冠军是一支高中生团队，他们的机器人用机械臂精准撕开患者衣服，速度比专业医护快8秒。

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机器人巡游

（来源：网络开放平台）

街区派对不仅展示了企业和科研团队的尖端机器人技术，加强了行业交流，还把学生、家庭、技术爱好者和专业人士都聚集在一起，让人机友好文化成功「破圈」。

04

**原生型城市：**重构城市发展网络

原生型人机友好城市模式，是借助城市更新或新建城区的机会，围绕人机需求打造环境，构建未来生活方式。

**适用对象：**具备产业基础的新城或更新区。

**核心逻辑：**机器人需求纳入城市规划→建筑与设施一体化设计→政策激励创新。

该模式实施包括两个层级：

一是，打造小规模的人机友好建筑，要设计建设适合机器人的新空间。比如人机友好建筑，不仅要有方便机器人行动和工作的空间，还要有维护测试空间，最好能实现机器人和建筑一体化设计。

二是，人机友好扩大到城市范围，需要系统化打造环境，让设施和机器人联动起来。

韩国在原生型人机友好城市建设方面进行了不少尝试：

**1.**全球首个机器人友好建筑

位于韩国盆塘新城的Naver 1784，是全球第一座以「技术融合大楼」为理念的机器人友好型建筑，也是世界上最大的共生机器人试验台。Naver相当于韩国的「谷歌」，十分重视人工智能发展，这座大厦融合了各类技术，实现机器人友好。

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Naver 1784内部及机器人

（来源：网络开放平台）

机器人路线大厦内用色彩区分空间感知标牌，橙色标识人类区域，蓝色专属机器人路径。为了让机器人平稳移动，地板没有台阶，门也能通过中央系统自动开关。

大厦里还有36部机器人可以使用的电梯，大厦中央还建造了世界上第一部仅限机器人使用的电梯ROBOPORT，10个轿厢像摩天轮一样循环运行，能快速安全地把机器人从地下一层送到顶层。

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机器人电梯

（来源：网络开放平台）

大厦还融合了Naver的各类软硬件先进技术配备了「机器人专用基础设施」，如帮助机器人规划路径的「数字孪生」技术，每秒处理10万次路径计算，确保200台服务机器人不会在走廊「堵车」。

更隐秘的是地下2层的「机器人急诊室」，机械臂自动更换故障零件，AI诊断系统准确率高达92%。

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机器人数字设施

（来源：网络开放平台）

**2.**机器人友好从建筑到城市

盆塘新城的野心不止于一栋建筑。作为韩国智慧城市试点，制定了机器人友好实践三大原则：

**★ 机器人开发与城市进化同步：**地铁站预留了机器人充电舱，公园长椅内置压力传感器供机器宠物休息，连垃圾桶都设计为可自动开合与清洁器人的工作匹配。

**★ 市民成为「机器人专家」：**政府开设免费培训课程，市民通过考核获得「机器人协调员」证书，可以负责管理社区里的清洁机器人等。

**★ 制度创新的试验田：**当地试点机器人保险制度，企业按行驶里程缴纳保费，事故责任由AI行为分析系统判定。2024年，一台快递机器人撞坏商铺玻璃，保险公司10分钟完成定损，全程无需人工介入。

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盆塘新城

（来源：网络开放平台）

**3.**机器人赋能城市更新

首尔结合城市更新，明确要建设「机器人友好城市」。2023年7月，首尔市发布《首尔市机器人产业培育综合计划》，打算把机器人产业打造成未来战略产业，以应对社会老龄化问题，开启机器人大众化时代。

**旗舰项目：**更新建设首尔机器人与人工智能博物馆（RAIM），吸引大众关注机器人和人工智能发展。馆内为市民，尤其是儿童提供展览、亲身体验机器人和人工智能的机会，还能开展相关教育活动。

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机器人与人工智能博物馆

（来源：网络开放平台）

**加速机器人服务进程：**在热门景点和市政厅等人流密集的公共服务场所增加机器人，让更多人接触和熟悉使用机器人的生活方式。比如市政厅的「机器官」，负责收发文件和办公楼指引，市政厅还成了机器人的测试基地。

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市政厅「机器官」

（来源：首尔市政府官网）

**容积率奖励政策：**首尔在调整容积率奖励政策时，特别规定机器人友好建筑可以提升容积率，提高了企业参与的积极性。在2024年的《地区单位规划容积率制度改革方案》中，机器人友好、无人机UAM等项目，最高容积率增加到110%。

**城市内的试验区：**首尔江南区城市更新中宣布打造「全球首个机器人友好城市示范区」，还专门成立了未来战略规划小组推动实施。

在实际行动上，江南区把「机器人友好型城市」相关项目整合为「江南区水西机器人集群」。考虑到机器人企业大多是中小企业，自行推进实证业务难度大，江南区率先建成城市首个机器人公共基础设施「江南机器人Plus试验场」，2024年7月正式开放。

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首尔首个公共机器人基础设施

「江南机器人Plus试验场」

（来源：首尔市政府官网）

测试场除了软硬件测试、验证，以及样机制造外，还有模拟真实城市场景测试，为机器人企业提供设备支持，帮助企业验证技术的安全性和有效性。江南区还在区域内融入大量机器人元素，像机器人雕塑、咖啡服务机器人等，强化机器人友好的城市氛围。

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江南区机器人创新及应用分布示意

（来源：首尔市政府官网）

江南区还十分重视促进人机友好的城市品牌建设，举办各类主题活动，如江南机器人节。

2024年第二届江南机器人节以「与家人同行的机器人城市之旅」为主题，设置了各种适合家庭参与的机器人体验项目。活动现场，参观者可以接触到制造业用协作机器人、医疗康复机器人、教育机器人、配送机器人、智能农场机器人、食品机器人等等。

05

**三大问题，**人机友好必答题

打造人机友好城市，可不是简单地让城市空间更方便机器人运行，也不是有想法、有条件、肯砸钱就行。从上面这三种模式来看，有些关键问题藏在空间改造之外，虽然短期内可以放一放，但迟早得面对，必须提前谋划，尤其是下面这3大问题：

▍应用规则问题

如今的机器人越来越智能，它们不再只是单纯的工具，而逐渐成为潜在的合作伙伴和社会实体。这种快速发展给现有的法律和道德框架，安全监管等带来了巨大挑战。像2023年，旧金山一台送餐机器人误伤行人，引发「机器人是否适用刑法」的争议。

因此，一个地方要是能在新技术前景还不明朗的「窗口期」，用好地方立法权，就能在法律层面为新技术、新产业创造有利条件，增加城市对机器人这类新兴事物的包容度。

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1950年阿西莫夫的机器人三定律

已不再适用现在复杂的境况

▍数据安全问题

在人机友好城市里，机器人要正常运行，高速稳定的网络、可靠的能源充电站必不可少，但更关键的是数据安全问题。

如何确保数据不被盗取，整个系统不被攻击和控制，这是人机友好城市安全的根基。只有彻底解决这个问题，大家才会真正接纳机器人。

如北京亦庄的机器人测试区采用「区块链+边缘计算」方案，数据在本地设备即时加密，任何修改都会留下不可篡改的记录。

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英国UK-RAS组织提出的RAS三方安全协议

（来源：网络开放平台）

▍舆论引导问题

AI具身智能的高速发展，会造成一些行业从业者的恐慌，首尔调查显示，52%市民担忧机器人抢夺工作岗位。因此，AI具身智能的任何「失误」都会成为舆论焦点。

这需要城市培育属于自己的舆论场，说白了就是要营造人机友好的文化氛围。

这可不是靠几场展会、STEM培训，或者圈内的大赛、大学社团活动就能实现的。得让机器人走出「小众圈子」，走向街头，走进大众生活，让更多人了解、喜欢、使用甚至研究机器人。

只有这样，机器人才能真正融入城市，获得更大的发展空间，实现更多元的应用，人机友好、人机共生的城市才能成为现实。

最后总结一下：

DeepSeek的狂飙印证了中国AI的结构性创新，而「人机友好城市」将是衡量国家竞争力的新标尺。无论是借测试场逆袭的中小城市，还是用街区文化破圈的大都市，或是重构经济网络的未来新城，行动越早，机会越大。

正如麻省理工学院教授凯特·达琳所言：「我们不是在建造机器人的城市，而是在重塑人类自己的文明。」这场变革没有旁观者——你的城市，是否已按下「人机共生」的启动键？