无国界记者：特朗普冻结对外援助令全球新闻业陷入混乱_风闻

来源：无国界记者（Reporter Sans Frontieres）

https://rsf.org/en/usa-trump-s-foreign-aid-freeze-throws-journalism-around-world-chaos

唐纳德·特朗普总统冻结了全球数十亿美元的援助项目，其中包括国会拨出的超过 2.68 亿美元用于支持独立媒体和信息自由流动。无国界记者组织 (RSF) 谴责这一决定，该决定使从事重要工作的非政府组织、媒体和记者陷入混乱和不确定的境地。无国界记者组织呼吁国际公共和私人支持致力于独立媒体的可持续性。

自从美国新总统宣布冻结美国对外援助以来，美国国际开发署（USAID）一直处于混乱之中：其网站无法访问，其X帐户被暂停，该机构的 总部被关闭 ，员工被要求待在家里。特朗普选择领导半官方的政府效率部的埃隆·马斯克称美国国际开发署是一个“犯罪组织”，并表示“我们要关闭”。当天晚些时候，国务卿马可·卢比奥宣布他被任命为该机构的代理主任，暗示该机构的业务将转移到国务院。

冻结措施生效后，世界各地接受美国援助资金的新闻机构几乎立即开始联系无国界记者组织，表达他们的困惑、混乱和不确定。受影响的组织包括支持独立媒体的大型国际非政府组织，如国际公益媒体基金会，以及服务于伊朗和俄罗斯等国家受压迫条件下的受众的小型独立媒体机构。

“美国援助资金冻结正在世界各地制造混乱，包括新闻业。被冻结的项目为加强媒体、透明度和民主的项目提供了至关重要的支持。特朗普总统在没有证据的情况下指控所谓的“对外援助行业”不符合美国利益，以此为这一命令辩护。悲剧性的讽刺是，这项措施将造成真空，让宣传者和独裁国家有机可乘。无国界记者组织 (RSF) 呼吁国际公共和私人资助者致力于独立媒体的可持续性。”

克莱顿·韦默斯

RSF USA 执行董事

美国国际开发署的项目为 30 多个国家的独立媒体提供支持，但很难评估对全球媒体造成的损害的程度。许多组织不愿引起关注，因为担心长期资金风险或受到政治攻击。根据美国国际开发署一份现已下线的事实说明书，2023 年，该机构为 6,200 名记者提供培训和支持，协助 707 家非国家新闻机构，并支持 279 个致力于加强独立媒体的媒体部门民间社会组织。2025 年的对外援助预算包括国会拨出的 268,376,000 美元，用于支持“独立媒体和信息自由流动”。

世界各地的媒体和组织不得不在一夜之间停止部分活动。一位不愿透露姓名的白俄罗斯流亡媒体记者解释道：“我们计划在 1 月底之前发表文章，但之后，如果我们找不到解决方案，我们将无法再发表文章。”在喀麦隆，资金冻结迫使位于 经济首都杜阿拉的公共利益媒体DataCameroon暂停了几个项目，其中一个关注记者安全，另一个报道即将到来的总统大选。一家不愿透露姓名的流亡伊朗媒体被迫暂停与其员工的合作三个月，并将工资削减到最低限度以求生存。一位流亡伊朗记者在接受 RSF 采访时警告说，资金冻结的影响可能会让一些仅存的 自由声音沉默，从而形成真空，而伊朗国家宣传将不可避免地填补这一真空。“关闭我们的新闻意味着他们将拥有更大的权力，”她说。 

在乌克兰，90% 的媒体依赖美国国际开发署的资助

在乌克兰，  90% 的媒体都依赖美国国际开发署的资助，一些当地媒体已经宣布暂停活动，并正在寻找替代解决方案。“在Slidstvo.Info ，我们的 80% 预算受到影响，” 这家位于基辅的独立调查媒体的首席执行官兼联合创始人 Anna Babinets表示。

暂停的风险在于，它可能为其他资金来源打开大门，这些资金来源可能会试图改变这些媒体的编辑路线和独立性。“一些媒体可能会被关闭或被商人或寡头收购。我认为俄罗斯的资金将进入市场。当然，政府的宣传也会加强，”巴比涅茨说。无国界记者组织已经目睹了这种宣传的直接影响：一段伪造的视频，错误地贴上了我们组织的标志，声称我们欢迎美国国际开发署暂停资助乌克兰媒体——无国界记者组织从未认可过这一立场。 这不是第一次出现这样的虚假信息。

快速找到替代方案

这种情况凸显了该行业的财务脆弱性。 乌克兰东南部城市尼古拉耶夫的乌克兰当地媒体NikVesti主编 Oleh Dereniuha表示：“美国暂停资助只是冰山一角——这个关键案例说明了形势的严重性。”自 2024 年以来，由于捐助者的减少，乌克兰独立媒体几乎不可能确保财务可持续性。因此，即使是小幅削减预算也可能使这些媒体陷入岌岌可危的境地。RSF 最近的一份报告 强调，需要关注乌克兰独立媒体的经济复苏，2022 年 2 月 24 日俄罗斯大规模入侵削弱了该媒体的实力，RSF 的研究估计，三年内至少需要 9600 万美元。

此外，除了乌克兰捐赠支持减少之外，媒体机构在其他国家也面临着资金和经济模式日益增长的威胁。格鲁吉亚 仿照俄罗斯立法制定的《外国影响透明度法》已使众多媒体机构面临风险。格鲁吉亚总理对美国总统的决定表示赞同。 

美国政府表示，官方预计此次停播仅持续 90 天。然而，一些人，比如俄罗斯主要流亡媒体 Meduza的通讯主管卡捷琳娜·阿布拉莫娃 (Katerina Abramova)，担心审查资金合同可能需要更长的时间。阿布拉莫娃预计这些资金可能会被永久切断。“流亡媒体的处境比其他媒体更加脆弱，因为我们无法将观众货币化，众筹也有其局限性——尤其是在俄罗斯向 Meduza 捐款是犯罪的情况下，”阿布拉莫娃强调道。

美国突然中止援助，让许多媒体和记者陷入困境，对新闻自由造成重大打击。对所有接受无国界记者采访的媒体来说，当务之急是恢复元气，并尽快找到其他资金来源。