柯建铭的「立法院长三部曲」_风闻

　　台湾地区的这个蛇年春节将会像「蛇出没」一样搅得人们不得安宁。因为民进党「立法院」总召柯建铭发动本届首次且唯一的「超甲级甲级动员」命令下，全体民进党「立委」都必须以其服务站作为收集「罢免」中国国民党四十一席「区域立委」联署书的「联署站」，而「不分区立委」及没有国民党「立委」的选区的民进党「立委」，则负责收集收全台各地「罢免」联署书，代收分寄北部各选区。因此，不但是民进党的「立委」不能休假，而且连普通民众也因被征集联署书而受到滋扰。这个「蛇年」真是被柯建铭这条「罢免蛇」弄得鸡飞狗走。

　　从表面上看，柯建铭要发动对国民党「立委」的「大罢免」，一方面是因为十多年来一直叱咤风云，领导民进党党团顺风顺水的柯建铭，在本届「立法院」民进党处于少数议席劣势下，却连续在几场关键性的法案攻防战中打了败仗，这脸面不知往哪儿搁？因而希望能够透过「罢免」六席或以上的国民党「立委」，民进党则透过「立委」补选而拿下这些议席，从而让民进党「翻盘」，占有「立法院」过半议席，从而结束民进党的少数劣势，拿夺回对「立法院」议事的主动权和主导权。另一方面是柯建铭感到自己已经不受赖清德重视及信任，自己的党团总召可能不保，因而要籍着发动对国民党「立委」的「大罢免」，以展示自己的政治能量，向赖清德「展手瓜」，以图保住自己的民进党党团总召。

　　这些分析确实是有其道理，可能也是事实所在。但这还是表面因素，其实柯建铭还有更深一层的个人野心意图，就是要籍着这次「大罢免」，在民进党获得「立法院」过半议席甚至更多的议席后，发动对国民党籍「立法院」正副院长的改选，将韩国瑜、江启臣撵下台，自己与蔡其昌搭档参选正副院长，从而实现自己的「立法院长」美梦。

　　因此，柯建铭的「大罢免」就是一首「三部曲」。第一步，是「罢免」六席或更多席数的国民党「立委」；第二步，是民进党争取在「立委」补选中，拿下这些议席；第三步，是仗倚民进党在「立法院」的过半议席优势，发动对正副院长的改选战役，争取让自己当选「立法院长」。

　　当然，柯建铭也知道，国民党绝对不会坐以待毙，必定会发动对民进党「立委」的「罢免」，而且某些在「非绿」选区靠着「非绿」候选人「鹬蚌相争」才以单薄多数惊险当选的民进党「立委」，如吴思瑶等，可能会成为「陪葬品」。但这也正符合柯建铭「借刀杀人」之意，因为赖清德借着柯建铭患有脚疾，曾经多次缺席民进党中常会及党团会议之机，绕过柯建铭，直接向作为党团「二把手」的吴思瑶干事长下达指令，因而柯建铭怀疑赖清德是要培植吴思瑶来取代自己的党团总召。如果国民党能够「罢免」吴思瑶，等于是帮助自己清除一个重大威胁。

　　柯建铭之所以敢于发动「大罢免」，还因为自己「有所恃」：自己是「不分区立委」，不适用《公职人员选举罢免法》的「罢免」对象规定，因而拥有「免死金牌」，即使是国民党进行反制，发动对民进党「区域立委」的「罢免」，火也不会烧到自己的头上。

　　但柯建铭更明白，自己一直在做的「立法院长梦」，如果在本届届期内未能圆，就将会是「庄生梦蝶一场空」。因为一方面他已经是民进党连续两届的「不分区立委」，到下届「立委」选举时，按照民进党党内规定，不能再参加「不分区立委」选举，而必须回到其老家的新竹市参加「区域立委」选举。实际上，此前柯建铭也曾多次在新竹市参选「区域立委」而当选。但在民众党成立后，新竹市已经成为民众党的地盘，加上民众党前主席柯文哲被拘押起诉，激起选民们的义愤，柯建铭要返回新竹市参选「区域立委」，将必败无疑。因此，本届就是柯建铭参选「立法院长」的最后机会了。另一方面，到二零二八年第十二届「立委」选举时，柯建铭已经七十七岁，再加上脚疾严重，曾经留院做手术，现在还行动不良，必须拄着拐杖走路，相信在到「二零二八」时，柯建铭的身体状况更差。届时，将会难以负荷「区域立委」选战的高强体力折腾。

　　然而，柯建铭现在不但是最资深的民进党「立委」及党团总召，也是整个「立法院」朝野「立委」中的最资深者，因而他早就有要当「立法院长」的夙愿。但似乎幸运之神总是没有眷恋他，在蔡英文时期，虽然民进党占有「立委」过半优势，竞选「立法院长」有如翻掌之易，但蔡英文却是先后属意苏嘉全、游锡堃，而「忽略」了自己的「英系」子弟兵柯建铭。

　　在「二零二四」大选前，游锡堃表达自己已经垂垂老矣，不争取连任。柯建铭就觉得「鸿鹄将至」，这次应当轮到自己代表民进党参选「立法院长」了。孰知党主席赖清德在安排「不分区立委」提名名单时，仍然劝说游锡堃「再坐一回」，因而令柯建铭「院长梦碎」。这可能也是柯建铭不服赖清德的原因之一。不过，在正副院长选举中，由于一方面蓝白合作，另一方面民进党本来就是议席少数，再加上拉拢民众党「立委」的策略失灵，游锡堃败选，「面子」挂不住，连「不分区立委」也辞去。

　　就此而言，即使是民进党推出柯建铭参选「立法院长」，也未必能够当选。

　　那么，现在他的「立法院长三部曲」是否「唱得响」？看来也未必。不要说是头「两部曲」未必能尽如其意，即使是退一步，让其「得米」，但「第三部曲」也将「唱不响」。因为根据《立法委员互选院长副院长办法》规定，院长、副院长改选则需全体「立委」三分之一提议、三分之二出席「立委」通过。民进党即使是「立委」议席过半（过半为五十七席），也无法跨过七十六席的高「门坎」。