吴丰山声称海基会预算若被删就辞职意若何为？_风闻

　　按照相关法例规定，台湾地区第十一届「立法院」的第二个会期，本应在二零二四年十二月三十一日结束。但由于二零二五年度「中央政府总预算案」尚未完成审查，恐会影响台湾当局今年度的政务运作，因而经过朝野党团协商，决定将会期延到二零二五年一月二十一日。因此，这段时间内，各专门委员会都在加紧继续审查其所对口的部会的预算案，以便赶在二十一日之前，可以汇总由院会对整体预算案进行表决。

　　「行政院」编列的二零二五年度「中央政府总预算案」，岁入编列新台币三兆一千五百三十四亿元（新台币，下同），岁出编列三兆一千三百二十五亿元，是「非赤字」预算案。其中陆委会的预算共十亿三千九百一十八点六万元，比上年度的预算九亿二千九百一十点二万元增长一亿一千零八点四万元。增长的部会，主要是「捐助海基会办理两岸中介事务」编列预算数二亿五千九百五十七万元；较二零二四年度编列预算数一亿八千四百三十五点五万元，激增七千五百二十一点五万元，增幅达到百分之四十，颇为触目。尤其是在由于民进党当局拒绝承认「九二共识」，导致两岸制度性联络机制「停摆」，海基会的三大法定功能—谈判、交流、以文书认证为主的服务，只剩下服务一项在继续运转的情况下，海基会的预算却竟然是不减反增，不禁令人哗然。

　　对此，海基会副董事长兼秘书长罗文嘉，曾经举行记者会进行解释。他指出，海基会的财务收入主要来自两大部分，其一是自筹款亦即董监事及企业的捐款，其二是陆委会的拨款（按：亦即列入陆委会法政处预算的「捐助海基会办理两岸中介事务」捐助款）。目前捐助款占百分之五十七、自筹款占百分之四十三。经与陆委会主委邱垂正讨论后，决定调整海基会的财务结构，拟将陆委会捐助海基会占比拉高为百分之七十，自筹款占比降为百分之三十。

　　罗文嘉说明，海基会接受陆委会委托执行「国家」相关政策事务，这些事务费用本应来自「政府」预算，不是每年向民间募款；再者，海基会业务事涉两岸业务较为敏感，「人家为什么要捐钱给你」，倘若捐款者有目的欲影响政策，「我们如何自处」。因此，「我觉得应以健康态度看待海基会财务结构，应该逐年调降海基会对外募款额度」，罗文嘉强调，这是陆委会捐助款增加的关键原因。

　　罗文嘉的说法，表面上很有道理，但却掩埋了一个残酷的真相。就是民间尤其是企业主因为不满民进党当局「冻结」两岸交流，及无法恢复海峡两会协商谈判，而且也感到海基会除了文书认证之外，现在没有什么工作可做，因而不再像以前那样对海基会踊跃捐输。如果继续以过去的预算收入比例来编列预算，海基会就将「缺粮少草」。因此，只好以增加陆委会拨款的方式，弥补「差缺」。

　　但即使如此，也无法解释为何在海基会仍然未能与对岸海协会恢复协商谈判，及开展与对岸进行各种民间交流的情况下，总体预算仍然暴增？实际上，这两项功能，是海基会「最耗钱」的运作。而海基会现时只能继续保持的服务功能，其中对台湾同胞在大陆遇到各种困难的援助，由于海基会的工作人员不能像过去那样亲自跑到大陆甚至是车祸等意外发生地点进行救援，而是委托当地的台商协会处理，因而旅费支出已经大减；另外的文书认证工作，是职员坐在海基会大楼的办公室内完成，运作成本不会很高。因此，海基会的预算大幅增加，既不合理，也不符比例主义。

　　正因为如此，「立法院」内政委员会在对陆委会和海基会的预算案进行实质性审查时，国民党「立委」就「不卖帐」，批评不合理并扬言要删减海基会的预算。王鸿薇就指出，两岸关系持续紧绷，民进党当局近期对大陆发布「橙色」旅游警示，在持续「抗中保台」的基调下，海基会明年度预算却大幅提高，非常矛盾。而且海基会现在只剩下文书功能，没有两岸交流沟通作用，预算大幅提高，是否代表民进党当局只想搞意识形态，但花纳税人钱却一点也不手软。

　　李彦秀也指出，自民进党二零一六年上台后，两岸协商完全中断，交流活动也处于冰封状态，海基会功能不彰早为人所诟病。民进党当局对改善两岸关系毫无办法，处处阻碍两岸民间交流，更不时拿「反渗透法」威胁恐吓赴大陆的台湾民众，高薪安插人事却毫不手软。若民进党僵化的意识形态不改，陆委会、海基会编再多预算也都是浪费民脂民膏。

　　另外，对于罗文嘉在列席内政委员会全体会议说明海基会预算案时，声称，海基会增加预算的一个原因，是新增服务海外华人、办理「识读中国」等业务，包括加强与岛内外智库交流，聚焦中国现势、对台统战及民主防卫等，更是不认同。因为一来这些都不是《财团法人海基会捐助暨组织章程》规定的「两岸人民相关事务」，二来违背海基会应当保持的民间中立色彩。因而认为删减海基会的预算有理。

　　国民党「立委」要砍海基会预算，海基会董事长吴丰山不禁气从心来，直言他八十高龄还答应出任海基会董座，「是笨蛋才答应的」，并要求「立委」审预算「不要乱审」，否则他就辞职，「砍个二十元没关系，你一下子要砍一亿、五千万，那我明天就辞职！」

　　吴丰山这番气话，既是他「屁股指挥脑袋」的本位主义本能反应，也是对赖清德邀请他「出山」担任海基会董事长后，却没有兑现承诺向其提供正常开展海基会工作的环境条件，反而进一步恶化台海形势，导致海基会被「绑手绑脚」，使其倍感挫折，而「悔不当初」。

　　实际上，吴丰山在出任海基会董事长后，曾经与「老交情」沈富雄透露过，赖清德要他出任海基会，他其实没有答应，几度邀请最后说「OK」，但是过程有点复杂。吴豊山强调两点，他问赖清德，他对两岸的看法在书上写了很多，问赖清德看了没？赖清德回都看了！「我们两人的看法有很多不一样的地方」，吴豊山接着问赖清德，「那我怎么做你的海基会董事长？」赖清德说，「你去做你的，照你的意思做。」但是，赖清德上台后的种种恶化两岸关系的作为，又让有心去推动两岸关系和平发展的吴丰山，去按照自己的意思开展工作？