法国预算协议的提案因税收计划被拒而受挫 - 彭博社

罗兰·莱斯库尔

摄影师：克里斯蒂安·博奇/Bloomberg法国国民议会在周六凌晨拒绝了2026年预算的一部分，突显出总理塞巴斯蒂安·勒科尔努在应对庞大赤字方面的策略所面临的不确定性。

立法者投票反对该法案的收入章节，将文本送往参议院，而没有包含旨在确保在议会程序后期获得反对派支持的修正案。当计划在12月返回国民议会时仍可以进行更改，但第一次阅读的拒绝减少了后续谈判的灵活性。

财政部长罗兰·莱斯库尔在一份声明中表示，极右和极左政党选择了一种“破坏性策略”来阻止预算，但对进一步谈判表示乐观。

“我相信大多数议会团体能够找到必要的共同点，使我们的国家能够拥有一个预算，”他说。

由于勒科尔努在去年快选后国民议会中缺乏多数席位，法国的整个预算过程异常动荡。他还承诺不使用宪法第49.3条，之前的政府依赖该条款绕过他们可能失去的投票。

放弃对立法的控制并提供其他政策让步帮助总理避免了他两位前任的命运，他们被迫在国民议会的投票中辞职。然而，立法者利用他们在预算上的增加影响力通过了大量修正案，显著改变了初稿，最终使其对所有政党都不可接受。

塞巴斯蒂安·勒科尔努，法国总理。摄影师：本杰明·吉雷特/彭博社部长们本周警告说，来自国民议会的修订版法案将把已经是欧元区最大的赤字从今年的5.4%减少到5%的经济产出，低于最初的目标4.7%。政府还表示，一些已批准的措施，包括对跨国公司的税收和股票回购，按提议的形式是不可行的。

在过夜投票中，只有一名立法者支持该法案章节，404人投反对票。另有84人弃权。

参议院现在将讨论原始草案预算，不包括国民议会增加的对富人和大企业的税收以及对许多家庭和小企业的减税。

法国议会的上院由保守派团体主导，不太可能重新引入主要由左派支持的措施。但在那里的辩论后，政府可能会要求来自两院的立法者委员会就法案的妥协版本达成一致。

如果到12月中旬仍无法达成妥协，政府可能会尝试使用法令来实施预算，尽管部长们表示这不是他们的意图。相反，可能需要紧急立法来延续现有的税收和支出法律，正如前一届政府在今年1月所做的那样。2025年的完整预算直到2月才最终通过。

莱科尔努在不可预测的过程中面临的主要风险是社会主义立法者停止在预算上合作，并在不信任投票中与极右和极左联合。另一次政府崩溃将 derail 整个预算，并可能导致选举，进一步削弱对已经因政治和财政稳定问题抛售法国债券的投资者的信心。

社会主义者上个月警告说，如果预算的第一部分关于税收被拒绝，他们将寻求推翻政府。他们软化了这一立场，因为在国民议会的辩论中，莱科尔努关于暂停养老金改革的关键让步通过了。

“我们没有足够的收入来清理预算的第二部分，”国民议会社会主义集团的领导人鲍里斯·瓦劳德说。

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法国政府也变得更加乐观，认为最终将通过预算，因为立法者将不得不在妥协或政治不确定性以及可能的紧急立法的严厉措施之间做出选择。

“在所有这些预算复杂性中，有一件事非常简单——是否有一个脆弱的多数人希望在有让步的情况下获得稳定？”议会关系部长劳伦特·帕尼福斯周三在公共参议院电视台上说道。“我相信这个多数是存在的，因此我感到乐观，并且我的看法是杯子是半满的。”