欧盟警告可能无法在COP30达成协议 - 彭博社
John Ainger, Jennifer A Dlouhy
安德烈·阿兰哈·科雷亚·杜·拉戈照片:托尼·莫利纳/彭博社关于COP30气候会议的谈判似乎将超出预定期限,因为东道国巴西提出的协议草案因未提及减少化石燃料使用而引发全球愤怒。
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巴西COP30主席团在周五凌晨提交的七页提案,呼吁各国通过一种名为“全球实施加速器”的自愿机制加快气候行动。然而,它没有提供从石油、天然气和煤炭转型的路线图,这是约80个在亚马逊城市贝伦集会的国家的关键要求。
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一个由36个国家组成的团体,从英国到哥伦比亚和帕劳,表示无法支持当前形式的提案,并批评巴西将其作为“接受或拒绝”的文本提出。欧盟部长们在峰会上被指示咨询他们的首都是否允许否决该协议,知情人士透露。
“我们无法支持一个不包括公正、有序和公平过渡远离化石燃料的路线图的结果,”这些国家在一封被彭博社看到的信中写道。“真正的领导力在于提供一个推动全球应对气候危机的文本,而不是一个降低期望以取悦最不情愿者的文本。”
许多国家曾要求对全球减少排放进展缓慢的令人沮丧的报告做出更有力的回应。一些国家寻求对未来减缓努力的国家自主承诺采取更正式和坚定的行动。
被称为“全球合作”,这个草案也可能在巴西政府内部产生分歧,因为环境与气候部长玛丽娜·西尔瓦是包括一条摆脱化石燃料的路线图的主要支持者之一。
“我们都知道将言辞转化为行动有多少障碍,以及达成共识是多么困难,”COP30主席安德烈·科雷亚·多·拉戈在周五表示。即使在像巴西这样的东道国,也存在重大挑战,“我们的一些优先事项可能不会像我们希望的那样推进。”
谈判原定于周五晚上结束,但可能会延长,特别是在周四会议场地发生火灾,导致活动暂停了几个小时之后。今天上午召集了与所有国家的平衡全体会议。
谈判代表们在近两周前抵达贝伦。此次峰会是在特朗普总统决定让美国退出《巴黎协定》之后举行的,该协定承诺各国将全球变暖控制在2°C以下,尽可能控制在1.5°C以下。他对扩大化石燃料生产的呼吁鼓励了其他政府逆转在迪拜COP28达成的历史协议,以远离这些能源来源。
要求匿名的发达国家代表表示,一个小型的更激进国家集团拒绝将任何逐步摆脱污染能源的过程纳入协议。
放弃化石燃料的推动一直是联合国年度气候变化峰会中最具争议的话题之一。科雷亚·多·拉戈承认,存在对包含下一步措施的协议的“显著抵制”,而像沙特阿拉伯这样的生产国经常充当任何提及逐步淘汰的阻碍者。
提出了“贝伦1.5使命”作为帮助各国实施其国家减排承诺的途径,草案还呼吁到2030年将适应融资提高到2025年水平的三倍,预计约为1200亿美元。
这一措施反映了一些最不发达国家对更多支持的需求,以应对海平面上升、更加剧烈的风暴、干旱和全球变暖的其他后果。
贸易已成为谈判中的一个摩擦点,多个发展中国家批评欧盟的碳边境调整机制和其他“单边贸易措施”。
草案预计在未来几年进行三次对话,参与者包括世界贸易组织和其他机构。由于生产国的反对,谈判者删除了对提取和加工用于电池、太阳能电池板和其他清洁技术的关键矿物风险的提及。
周五,代表们在会场内的沮丧情绪显而易见,他们批评草案未能满足应对森林砍伐和加速气候适应融资的要求。
“如何能从最低点开始谈判?”巴拿马气候变化特使胡安·卡洛斯·蒙特雷·戈麦斯质疑道。他补充说,当前文本如此缺乏,甚至不应作为谈判的基础。
原始备注:欧盟警告COP30未达成协议,因未提及化石燃料转变
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