瑞士在COP30上游说推动更多碳信用交易 - 彭博社

与会者在2025年11月10日的COP30气候峰会上。摄影师：阿莱桑德罗·法尔科/彭博社瑞士正在为一项新的国际努力争取支持，以在一个新兴的联合国支持机制下促进碳信用交易，这一举措将为发展中国家提供更多资金，因为传统的气候援助正在减少。

该国于周五在巴西贝伦的COP30峰会上启动了第六条雄心联盟（AAA6）。该组织旨在鼓励各国政府和私营公司购买不会用于满足国家减排承诺的碳信用。

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• 阿尔卑斯山重雪袭击法国和瑞士，寒流来袭 根据《巴黎协定》第六条，这些购买旨在弥补乏善可陈的气候计划——被称为国家自主贡献（NDC）——各国在巴黎协议下提出的计划。到目前为止，在去年在巴库举行的COP29上最终确定的这一融资机制下，交易活动仍然很少。

碳信用更广泛地被宣传为应对全球变暖的双赢解决方案。它们是通过吸收温室气体二氧化碳或防止可能发生的排放而产生的项目，例如，通过停止森林砍伐或植树造林。但由于难以验证这些信用的真实气候影响，市场一直面临困难，并且对于如何将购买计入一个国家或公司的污染存在分歧。

AAA6认为，第6条的抵消应被用来超越国家自主贡献（NDC）设定的目标。AAA6成员，包括德国、瑞典、加纳和赞比亚，在一份 声明中表示，交易“可能通过能力建设和技术转让，帮助加强NDC。”

瑞士的先发优势

在推动这一倡议之前，瑞士已经是利用外国碳信用来实现其到2030年将排放量减少到1990年水平一半的气候目标的先驱。在2021年的公投中拒绝了更激进的国内减排政策后，政府加倍努力购买抵消，以实现其目标的大约三分之一。但一项更新的计划将于 减少 自2031年起对外国信用的依赖。

第六条的成功取决于瑞士等国家的需求，但也取决于愿意出售碳信用的国家的供应。这种准备要求卖方国家建立关键要素，如国家框架和报告系统，但大多数国家是没有准备好的，根据位于伦敦的碳数据提供商Sylvera Ltd的说法。

“许多国家正在准备他们的第六条框架，”瑞士联邦环境办公室双边气候协议负责人Veronika Elgart说。“这个联盟可能会加速这些努力。”

AAA6还敦促公司购买第六条信用，以促进气候融资流向贫穷国家，并为到2035年为发展中国家动员1.3万亿美元的目标做出贡献。这可能会给市场带来额外的推动，因为一些政府仍然不愿意为国外的气候项目支付费用。

renewed interest

彭博新能源财经的数据表明，发展中国家的项目在某些领域每花费一美元能带来更多的减排。这在很大程度上是由于自然基础项目的土地过剩。例如，土地面积有限的国家如瑞士、日本和新加坡在第六条抵消市场中一直是最活跃的国家之一。

关于国际碳信用的使用，特别是针对国家自主贡献（NDC）的情绪正在减弱，因为2030年减排截止日期迫在眉睫。欧盟正在考虑允许成员国使用最多5%的国际碳信用，以实现到2040年将温室气体排放量从1990年水平减少90%的目标。

但是，到目前为止，只有两个项目在该系统下产生了跨境碳信用，而所有这些信用都已转移到瑞士。第一个项目去年开始为在泰国引入电动公交车而发行信用。第二个项目则是在加纳用污染较少的炉具替换传统炉具，并于七月转移了其首批信用。

“因为我们是首个行动者，我们吸引了来自世界各地政府和公司的大量关注，”加纳环境、科学和技术部环境局局长彼得·德里（Peter Dery）说。

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德里在AAA6发布后从贝伦发言时表示，自美国和一些欧洲政府削减对外发展援助以来，非洲潜在东道国对学习加纳的兴趣激增，这加大了气候融资的缺口。

“越来越多的国家在全球北方撤回并表示我们不想再进行融资，”碳市场专家和气候正义倡导者塔姆拉·吉尔伯特森（Tamra Gilbertson）在一次采访中说。她认为，这将负担转移到发展中国家，这些国家贡献最少却最受气候变化影响，迫使它们成为“服务提供者”。

对于像加纳这样的卖方国家来说，这就是务实。

德里说：“虽然我们继续倡导气候援助，但我们也必须利用其他存在的机会”来为当地气候行动筹集资金。“有人有责任帮助我并不意味着我不能做其他事情来帮助自己。”