特朗普与沙特领导人穆罕默德·本·萨勒曼的峰会具有战略意义 - 彭博社
James Stavridis
一个王子的男人。
摄影师:温·麦克纳米/盖蒂图片社
我第一次在2018年于利雅得见到沙特阿拉伯的穆罕默德·本·萨勒曼王储。他带我参观了他宽敞办公室里的几个工作站,展示了多样化经济所需的雄心勃勃的项目和技术进步。我访问后的总结是:“他有闪电在他的血管里。”我是从两个方面来理解这句话:积极的意义是巨大的能量,消极的则是鲁莽的不可预测性。
考虑到他只有40岁,MBS(他的昵称)可能会在未来几十年内成为他国家的绝对统治者。他的到访华盛顿与唐纳德·特朗普总统会面的重要性不容小觑,尤其是在该地区地缘政治风险加剧以及美国与沙特阿拉伯日益共享的全球利益背景下。
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- 马克龙和梅尔茨的1000亿美元飞机正在停滞不前 一切都或多或少按照剧本进行:王储在椭圆形办公室受到热烈欢迎;据报道,沙特王国承诺在美国投资高达1万亿美元;沙特被授予了重要非北约盟友的 coveted 地位。一场F-35联合打击战斗机的飞越预示着向王国出售这款第五代飞机的提议。关于和平核能、人工智能合作、关键矿产和其他问题的交易也在推进中。
此次访问展示了这位善变的王储与这位善变的总统之间温暖的个人友谊。2018年《华盛顿邮报》专栏作家贾马尔·哈苏吉被杀事件的阴影——中央情报局发现是穆罕默德·本·萨勒曼下令的——被抛在了一边。
然而,除了公开的对齐和亲密表现之外,美沙关系的地缘战略驱动因素是什么?特朗普政府应该在哪里兑现与这次奢华访问所创造的政治资本?
首先,白宫应该推动沙特全面支持特朗普的20点中东和平计划,该计划包括重建加沙并在地面上部署泛阿拉伯维和部队。这可以消灭哈马斯的最后残余,并为220万生活在这个饱受摧残的飞地的巴勒斯坦人带来稳定和持续的人道主义物资流动。虽然以色列可能会保留某种缓冲区,但阿拉伯部队——也许还有来自印尼和土耳其等其他伊斯兰国家的额外维和人员——是完全平息加沙地带的唯一途径。
结束战争和重建加沙是沙特阿拉伯与以色列正常化关系的关键,这是特朗普最珍视的外交目标之一。尽管王储继续表示,在有可行的巴勒斯坦国道路之前,这种关系无法实现,但特朗普政府可能通过将这一要求简单地推迟到未来的几年中来巧妙处理。
第二个共同关切领域是伊朗,这在我与穆罕默德·本·萨勒曼的会议中一直是议程的重中之重。最佳策略是继续将其排除在该地区之外,确保在叙利亚、黎巴嫩、加沙和伊拉克没有强大的伊朗代理人回归。这将需要华盛顿继续施加军事压力,与以色列协同作战。还需要沙特在情报、空中防御、监视、网络战争和特种部队活动方面的支持。以色列与沙特之间的军事合作笼罩在秘密之中,但在新的美沙防御协议之后,这些行动可能会走出阴影。
美沙关系的第三个重要元素集中在F-35战斗机的销售上。这将以两种方式引发争议。一是转让如此先进的技术总是有风险落入对手手中,特别是中国。此外,以色列不太可能对这一交易感到满意,因为这降低了根据美国法律,它多年来在阿拉伯邻国中享有的“定性军事优势”。因此,华盛顿需要谨慎管理这一特定项目,采取强有力的技术保护措施,并进行强有力的外交,以保持沙特和以色列的安全需求之间的平衡。
最后,在能源方面也有合作。世界石油市场可能面临动荡时期,存在三种主要的潜在地缘政治情景:委内瑞拉政权更迭,开放其已知的超过3000亿桶的石油储备;莫斯科达成乌克兰和平协议,从而摆脱石油和天然气制裁;以及伊朗可能达成协议,放弃对核武器的追求,并同样找到减轻制裁的途径。这三者不太可能同时发生——相当于地缘政治老虎机上的三颗樱桃——但即使只有一或两个发生,市场也会动荡。
在椭圆形办公室的辉煌环境和晚间社交活动中科技亿万富翁的参与之外,王子的访问显示了坚实的地缘政治利益在发挥作用。现在是时候以富有成效的方式引导他的个人影响力——朝向加沙、伊朗、防御和能源市场。
斯塔夫里迪斯是塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的名誉院长。他在Aon、Fortinet和Ankura咨询集团的董事会任职。
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