美国对俄罗斯的石油制裁：印度受到怎样的影响？这对价格意味着什么 - 彭博社

2011年，俄罗斯下诺夫哥罗德的卢克石油-下诺夫哥罗德石油化工厂。美国政府在10月22日宣布对俄罗斯两大原油生产商实施制裁时，震动了能源市场。现在所有的目光都集中在全球石油供应和价格在11月21日措施生效后将如何反应。

根据国际能源署的数据，俄罗斯的出口量约为740万桶/天，占全球原油和精炼燃料消费的约7%。对俄罗斯石油公司和卢克石油的最新制裁，加上今年早些时候实施的制裁，意味着将大部分莫斯科的石油运往海外市场的公司现在已被列入黑名单。

印度和中国目前是俄罗斯原油的两个最大买家。截至10月24日，他们每天几乎购买360万桶。在华盛顿宣布制裁后，印度炼油商表示他们将停止大部分采购，尽管到目前为止销售只是放缓，并没有停止。如果印度真的执行这一计划，俄罗斯将很难找到替代买家。目前尚不清楚中国是否愿意增加购买。那里的国有买家已经取消了一些采购。

这些措施可能也不足以立即对总统弗拉基米尔·普京施加足够的压力，以结束他在乌克兰的战争。

然而，印度和中国全面抵制俄罗斯石油无疑会加剧对其他生产国石油的竞争，推高价格。中东的石油基准在制裁宣布后的第二天飙升，表明对其原油的需求增加。

新制裁是什么？

美国财政部已对两家俄罗斯石油巨头 — 俄罗斯石油公司和 卢克石油公司 — 以及它们直接或间接持有50%或更多股份的所有实体实施制裁，原因是它们在俄罗斯能源部门的运营。

因此，所有美国或美国境内的实体和个人被禁止与受制裁实体进行交易。如果非美国实体被发现与俄罗斯石油、卢克石油或其受制裁的子公司进行交易，也可能面临处罚。财政部表示，涉及这两家公司的交易需要在11月21日之前结束。

乔·拜登的前任美国政府已经在1月对两家俄罗斯石油公司 俄罗斯天然气工业股份公司和 苏尔古特石油天然气公司进行了制裁。在10月23日的另一个举措中，欧盟 表示将 禁止与俄罗斯石油和俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司进行交易。

全球大多数地区的石油买家和交易商可能别无选择，只能避开受制裁的公司，因为全球商业的很大一部分依赖于美国和欧盟运营的银行、贸易和保险服务。

2017年，俄罗斯尼任瓦尔托夫斯克附近的萨莫特洛尔油田，由俄罗斯石油公司运营的一个泵站的油管。来源：彭博社### 为什么会实施制裁？

财政部表示制裁是对普京拒绝停止乌克兰战争的回应。目的是限制石油和天然气税收，这些税收约占俄罗斯联邦预算的四分之一，从而削减普京延续冲突所需的资金。

美国总统唐纳德·特朗普誓言在重返办公室后的24小时内结束冲突，但尽管美国对俄罗斯的现有制裁，冲突仍在持续。最新措施是他政府对俄罗斯石油行业的首次直接制裁，标志着他政策的转变。

谁在购买俄罗斯的原油

中国几乎占据了一半的桶数

来源：能源与清洁空气研究中心

注意：截至2025年6月。

更多制裁有什么意义？

美国政府在很大程度上避免了对俄罗斯石油公司的直接制裁，而是采用了前总统乔·拜登下实施的非同寻常的价格上限机制。目标是限制克里姆林宫的能源收入，同时防止俄罗斯石油供应的急剧下降，这可能引发全球价格冲击。

该上限由七国集团、欧盟和澳大利亚于2022年推出，为莫斯科的石油设定了每桶60美元的最高价格，并随后限制了精炼燃料。支付超过这些价格的买家将失去西方公司提供的关键服务，如运输、保险和融资。大多数欧洲国家也被禁止根据欧盟制裁进口俄罗斯海运石油，无论价格如何，尽管一些原油仍通过处理俄罗斯石油的国家以精炼产品的形式间接到达欧洲。

西方国家还针对参与俄罗斯原油贸易的第三国实体进行了制裁。通过制裁，他们惩罚了数百艘油轮及其所有者和运营商。一些参与贸易的外国买家和运营商被列入黑名单，包括印度的 Nayara Energy Ltd. ——部分由俄罗斯石油公司拥有——以及中国的炼油厂 山东裕龙。

尽管如此，虽然在制裁实施后的头几周，俄罗斯石油的出口通常会放缓，但随着物流供应商的适应，它们通常会反弹。一支主要由老旧油轮组成的 “影子舰队” 正在运输俄罗斯原油，得到了平行银行和港口基础设施的支持。

尽管有最初的价格上限和制裁，中国和印度这两个世界顶级石油进口国，仍以每天280万桶的速度购买俄罗斯海运原油。中国还通过管道每天接收约80万桶。俄罗斯海运原油的运输量已接近 两年多前的水平。

随着最近几个月油价的下跌，欧盟和英国 降低了对俄罗斯石油的价格上限。但美国没有这样做，特朗普的团队从未将价格上限作为施加后续惩罚的手段。

新的制裁将如何影响俄罗斯？

已经有迹象表明，这些措施正在产生影响。俄罗斯的海运原油运输量正在减少，加剧了该国油价的下滑，并使克里姆林宫的收入降至约每周12亿美元的两年半低点。

最新的举措增加了俄罗斯供应链中任何人处理来自受制裁实体的桶的可能性。虽然俄罗斯官员并没有轻视最新的制裁，但他们表示有信心该国会找到减轻影响的方法。很大程度上将取决于印度的炼油商初步预测是否准确——即他们大幅减少进口——以及其他国家是否对制裁过于谨慎而不愿作为替代买家介入。

这些制裁将如何影响印度？

印度已经减少了对俄罗斯原油的采购，预计将在12月到货。该国的大多数炼油商也表示，他们将不再接收俄罗斯原油，直到减产期结束。剩余的公司可能会考虑从非受制裁的卖方采购。

特朗普政府曾对印度的俄罗斯采购施加惩罚性关税。减少进口可能有助于达成贸易协议以减轻这些关税。

与此同时，Reliance Industries Ltd.表示，它将停止加工部分巨型贾姆纳加尔炼油厂的俄罗斯石油。该炼油厂以出口为导向的部分，约占其每日140万桶产能的一半，最后一次接收俄罗斯原油是在11月20日，该公司在声明中表示。

中国会怎么做？

世界上最大的石油购买国和最大的俄罗斯石油买家将如何应对新的美国制裁尚不清楚。

到目前为止，中国在特朗普对其购买俄罗斯原油的二次关税威胁中幸免于难，与印度不同。北京似乎因成功缓解与华盛顿的贸易战而受到鼓舞，在此期间，特朗普曾短暂地对中国商品征收145%的关税。

然而，尽管北京与莫斯科的关系密切，但尚不清楚中国是否愿意接受印度拒绝的额外俄罗斯石油供应。该国经济正在放缓，原油库存已经很高，供应多样化一直是一个长期优先事项。

大多数运往印度的俄罗斯石油是通过海运到达的。如果国际贸易商、航运公司和银行因担心卷入新的制裁而拒绝参与交易，可能很难将这些货物转移到中国。

一个选择可能是使用同样的“黑暗舰队”、影子银行网络和港口基础设施，交易商曾用这些手段将受制裁的伊朗原油转移到私人中国炼油厂，这次则用于购买俄罗斯海运原油和石油产品。