特朗普向波特兰派遣军队的请求被法官裁定为非法 - 彭博社

美国移民和海关执法局在波特兰的建筑内的联邦特工，十月。

摄影师：马修·路易斯-罗兰/盖蒂图片社

唐纳德·特朗普总统计划将国民警卫队部署到俄勒冈州波特兰，以镇压针对他移民打击的抗议活动，但被美国法官永久阻止，这使他在向民主党主导城市派遣军队的努力中遭遇重大失败。

一位联邦法官上个月主持的审判同意城市和俄勒冈州的观点，周五表示抗议活动大多是和平的，不需要联邦军队的干预。该诉讼是在九月中旬提起的，目的是阻止200名俄勒冈国民警卫队士兵的部署，尽管州长表示反对。

美国地区法官卡琳·伊默古特表示，军队可以在政府上诉裁决期间保持联邦控制，但不能被部署。

“虽然六月份确实发生了暴力抗议，但由于民事执法人员的努力，这些抗议很快就平息了，”她在裁决中写道。“自六月份那短暂的几天以来，波特兰ICE设施外的抗议活动主要是和平的，只有孤立和偶发的相对低级别暴力事件，主要发生在抗议者和反抗议者之间。”

这一裁决是联邦法官首次直接裁定总统是否正确地引用联邦法律将州军队置于联邦控制之下并进行部署。在此案中，伊默古特作为特朗普的任命者，必须权衡波特兰的动荡程度是否足以证明这一举动的合理性。

“事实没有改变。在持续的暴力骚乱和无法无天的情况下，当地领导人拒绝介入平息，特朗普总统行使了他合法的权力来保护联邦官员和资产，”白宫发言人阿比盖尔·杰克逊在一份声明中表示。“特朗普总统不会对困扰美国城市的无法无天视而不见，我们期待在更高的法院得到证明。”

伊默古特发现特朗普违反了宪法第十修正案，该修正案保护州的主权。她还发现联邦政府未能证明抗议活动构成叛乱，或阻止总统以常规部队执行移民法，从而需要联邦化国民警卫队部队。

“对联邦官员的偶尔干扰是微乎其微的，没有证据表明这些小规模的抗议活动显著妨碍了任何移民法的执行，”她写道。

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该裁决仅适用于波特兰的国民警卫队部署，但标志着在总统对民事活动作出反应时使用军事力量的广泛法律斗争中的一个重要进展。

在洛杉矶、芝加哥和华盛顿特区挑战类似部署的单独诉讼正在法院进行，但俄勒冈州的案件是第一个就特朗普是否合法引用一种很少使用的联邦法律来部署部队作出裁决的案件，尽管州和地方官员表示反对。

此次部署是为了应对市中心南部美国移民和海关执法办公室外持续的抗议活动。特朗普在发布命令时引用了一项法律，该法律允许总统在对美国政府的叛乱发生时，或当“总统无法用常规部队执行美国法律”时，将国民警卫队置于联邦控制之下。特朗普表示这两种情况都适用。

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Immergut举行了为期三天的审判，并于10月31日结束。她听取了多位了解抗议活动的证人的证词，包括高级波特兰警察指挥官和国土安全部官员，他们对集会暴力的严重性、对联邦特工的危险以及维持示威者秩序所需的执法响应水平给出了相互矛盾的观点。

政府声称波特兰的抗议活动是暴力的，并使联邦财产和人员面临风险，同时常常阻碍移民特工履行职责。州和地方官员表示，特朗普对情况的夸大不实，联邦特工和地方执法的联合力量在应对抗议活动方面已经足够。

波特兰和俄勒冈州的律师在整个审判过程中重复声称此次部署是基于“人为制造的危机”，并且联邦特工通过他们的应对策略加剧了与抗议者之间的紧张关系。

司法部的律师在审判中强调，现场的煽动者反复以恐吓和暴力威胁针对ICE设施及其工作人员，妨碍他们履行工作。他们表示，这些行为构成了对美国权威的“叛乱”，而这种叛乱无法在不使用国民警卫队的情况下被遏制。

Immergut的裁决在她发布初步禁令禁止在该市部署部队的不到一周后作出，此时她正在权衡双方提出的论点。

俄勒冈州检察长Dan Rayfield称该裁决为该州的“重大胜利”。

“从一开始，这个案件就是确保事实，而不是政治 whims，指导法律的适用，”他在一份声明中说。“今天的决定保护了这一原则。”

波特兰市长Keith Wilson表示，该市“将继续在法庭上斗争，并与州和社区合作伙伴合作，以确保公共安全，保护公民权利，并为我们的移民社区发声。”

该案是俄勒冈州诉唐纳德·特朗普，3:25-cv-01756，美国俄勒冈州地区法院（波特兰）。