从智利到墨西哥，拉丁美洲面临地缘政治重置 - 彭博社

变革的先兆。

摄影师：丹尼尔·冈萨雷斯/安纳多卢通过Getty Images

想象一下：这是2026年底。委内瑞拉在查韦斯主义在美国的持续压力下崩溃后，终于恢复了民主，尼古拉斯·马杜罗带着他的 手表收藏和随行人员逃往尼加拉瓜。古巴因失去其最亲密的盟友而感到震惊，面对共产主义的最终崩溃。玻利维亚已经通过更平稳的过渡放弃了社会主义。曾经在该地区发出最响亮的反美言论的三个国家已经在政治上翻转，留下马那瓜作为激进主义的最后一个首都——也是中国和俄罗斯在拉丁美洲唯一的军事伙伴。

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• 艾玛·汤普森的NSFW咆哮正是AI繁荣所需要的 美国总统唐纳德·特朗普在 一艘 allegedly carrying narcotics 的高调沉没事件后，命令在该地区进行新的非常规军事行动，这是他对毒品贩运集团的战争的一部分。在巴西，中右翼政府的选举缓解了路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦与贾伊尔·博索纳罗之间的腐蚀性两极分化。哥伦比亚和智利在选举后向右转。墨西哥仍然是左翼的旗舰，但在克劳迪娅·谢因鲍姆的务实领导下，与华盛顿的合作现在涵盖 移民、安全和贸易。在与特朗普白宫经过数月的艰苦谈判后，一项新的北美贸易协定已经达成。

戏剧性？绝对如此。

不太可能？是的，所有这些同时发生的几率很小。

不可能？一点也不。

我不会全盘押注于这种情景，但在今天动荡的世界中，我也不会将其排除在外。历史性的美国军事部署、对跨国犯罪和移民的打击、关税以及日益加剧的地缘政治竞争正在将拉丁美洲推向未知的水域。更重要的是，七个国家面临可能重新绘制地图的总统选举——在政治暴力、不安全和对民主机构深深的不信任的背景下。这让我有一个安全的赌注：15个月后，拉丁美洲将会有很大的不同。被称为拉美的地区即将进行战略重置——而且这很难避免。

这些紧张局势的核心在于特朗普对该地区的强硬转变：在对委内瑞拉的制裁和接触之间反复横跳后，他向南加勒比海部署F-35战斗机和超过4000名海军和海军陆战队员——自1989年入侵巴拿马以来最大的美国海军集结——这是一个游戏规则的改变。这与五角大楼军事优先事项的转变的报道相吻合：捍卫西半球和打击威胁美国国内的贩毒集团现在比遏制中国更为重要。

特朗普正在将美国舰艇部署到加勒比海

按军舰数量划分的海军力量

来源：战略与国际研究中心

虽然我怀疑特朗普是否真的考虑入侵委内瑞拉，这个国家拥有世界上最大的石油储备，但对加拉加斯黑帮采取武装行动的可能性是真实存在的。特朗普的标志性军事噱头已经 震动了政权及其小圈子——当不受控制的领导人对峙时，升级总是一个风险。

在拉丁美洲的影响深远。特朗普将马杜罗政权描绘为 地区毒品贩运的中心可能有些夸张——墨西哥、哥伦比亚和厄瓜多尔的毒枭会不同意——但这仍然突显了该地区无法形成自己的解决方案。还记得巴西、哥伦比亚和墨西哥的徒劳尝试吗？这些国家都由同情该政权的左翼领导人主导，试图在马杜罗窃取去年的总统选举后促成过渡？现在特朗普带着更具干预主义的议程回来了，包括军事干预，将毒贩视为应当受到强力武装回应的恐怖分子，一些地区政府甚至准备 接受这一点，无论是默许还是明确。正如詹姆斯·博斯沃斯在《世界政治评论》中指出的，针对犯罪团伙的单纯武力 有助于赢得选举，这可以称之为“安全民粹主义。”

当然，许多人会正确地为马杜罗或古巴的统治者最终因其罪行被追究而欢呼。但华盛顿将拉丁美洲划分为根据意识形态偏好而成的朋友和敌人的策略，以及不顾国际规范而使用军事力量，也带来了严重的风险。以最恶劣的案例为例：特朗普干预巴西最高法院的决定和该国的政治过程。仅仅因为白宫不喜欢某项法院裁决而对一个民主盟友征收关税或撤销其法官的签证，这削弱了美国对地区领导地位的任何主张。结果是一个有害的分裂。一些政府将不惜一切代价让华盛顿满意——我们称之为被迫对齐。其他政府则会采取观望态度，利用始终存在的反美情绪来获取国内政治利益，或转向替代伙伴，正如卢拉在巴西与金砖国家的拥抱所做的那样。如果民主和法治不再是美国青睐的必要条件，那么华盛顿反对与中国建立更紧密关系的主要论点之一就会崩溃。即使在美国重新控制其“势力范围”时，北京也会继续提供诱人的贸易和商业激励。

重新推动 最终达成 南方共同市场-欧盟和墨西哥-欧盟贸易协定，或加拿大与南方共同市场的有趣接近，遵循相同的逻辑。华盛顿不能两全其美：一方面征收关税、威胁军事行动并要求模仿其移民打击政策，同时又期望伙伴们不去寻找更友好的替代方案。预计美国在即将到来的日子里对哥伦比亚在 打击毒品 方面的“取消认证”可能就是这种二元对立的一个例子。

即将到来的拉丁美洲重置也将受到其繁重选举日程的推动，最终将在2026年10月巴西的决定性大选中达到高潮，此前智利、秘鲁和哥伦比亚已选出新领导人。右翼候选人可能会受益，因为不安全感主导了公众关注，而左翼现任者则面临困难。但比赛仍需进行。如果历史教会我们什么——最近在玻利维亚——那就是破坏性外部者仍然可以颠覆预期。今年早些时候在哥伦比亚发生的米格尔·乌里贝被刺杀事件是另一个严峻的提醒，政治暴力可以突然改变一个国家的轨迹。

选举超级周期让拉丁美洲处于紧张状态

该地区至2026年底的关键投票日历

来源：彭博社

注意：只有在第一轮没有明确结果的情况下，才会进行决选。

有趣的是，拉丁美洲的经济在这种政治动荡中相对独立。尽管治理遭受了多次打击，但该地区的金融系统、市场和商业环境仍然总体稳固——在某些方面，甚至比发达国家更具韧性。增长并没有繁荣，但国内生产总值仍预计将增长2.2%，略高于国际货币基金组织4月的预测，并将在2026年加速。基本面——年轻的人口、与美国的地理接近以及丰富的能源、矿产和食品——继续为发展提供强有力的支持。

这就是为什么私营部门应该更有力地利用其声音来塑造该地区的事件，特别是在帮助管理与大国的关系方面。公司和商业团体在应对拉丁美洲的许多战略挑战方面与政府一起发挥着作用，从区域贸易一体化和近岸外包到劳动力教育和社会进步。

冒着听起来像国家风险顾问的风险：该地区正处于剧变的边缘。没有人能够说我们没有预见到这一点。

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