美国每年向石油和天然气生产商提供350亿美元以破坏地球 - 彭博社
Mark Gongloff
猜猜谁得到了补贴？
摄影师：布兰登·贝尔/盖蒂图片社
鸡蛋的价格在过去八年中已经翻了一番，这并不好，但至少你可以吃鸡蛋。美国政府对化石燃料行业的补贴价格在此期间也翻了一番，这就更糟糕了。对一个赚取数十亿美元利润并污染气候的行业提供福利是无用的，甚至是自我毁灭的。
根据研究和倡导非营利组织油变国际（Oil Change International）的一项新研究，联邦政府每年向石油、天然气和煤炭生产商提供至少348亿美元的补贴。在2017年，OCI估计这些补贴为147亿美元。这种联邦慷慨的翻倍发生在民主党和共和党政治管理下，突显了阻止其增长的困难，更不用说逆转它了。
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- 范德比尔特的大学橄榄球战略是不可持续的 事实上，最近一些联邦援助的扩展使得这些补贴在未来可能会激增，威胁达到数万亿美元。当世界需要在清洁能源投资上实现指数级增长以避免全球变暖的最灾难性影响时，美国政府将资助化石燃料的扩张并加剧紧急情况。
“这些补贴的产出相对受到限制，没有大幅增加的危险，”研究作者科林·里斯告诉我。“现在的危险是我们有无限制的补贴，如果不加以制止，具有巨大的增长潜力。”
对化石燃料的最新恩惠是由共和党通过并由唐纳德·特朗普总统于七月签署成为法律的《一项美丽的大法案》。根据OCI的统计，它为该行业提供了每年40亿美元的新奖励，或在未来10年内提供400亿美元。最大的赠礼是扩大了捕获二氧化碳的税收抵免，称为第45Q条款。该法律为化石燃料生产商提供了使用捕获的碳来抽取更多石油和天然气——这一过程称为增强油气回收——与仅仅将碳储存于地下以帮助地球所获得的相同利益。
化石燃料公司刚刚获得400亿美元的新赠礼
《一项美丽的大法案》为石油、天然气和煤炭生产商提供了每年40亿美元的新补贴，可能持续至少十年
来源：油变国际分析，使用来自国会税务联合委员会、国会预算办公室、未来资源、共识收入估算小组和美国内政部自然资源收入办公室的数据。
但是七月的法律只是45Q信用的最新“类固醇”注射。2022年，民主党在乔·拜登总统的领导下通过的《通货膨胀削减法案》也通过提高其价值和扩大其覆盖范围来增强它。彭博新能源财经当时建议，IRA可能是对所有使用碳捕集和储存（CCS）的行业，包括发电厂和钢铁、水泥工厂，提供的潜在1000亿美元的礼物。
仅对电力部门的这些补贴到2050年可能会让纳税人花费1万亿美元到3.6万亿美元，这取决于未来国会让这些福利持续多久，根据2023年《环境研究：基础设施与可持续性》期刊的一项研究。该研究警告说，这项信用可能会鼓励一些发电厂排放更多的碳，仅仅是为了获得捕集碳的资金。
类似地，45Q的扩展可能会使美国纳税人为支持CCS的账单增加到1.1万亿美元到3.8万亿美元，根据能源经济与金融分析研究所2023年2月的估计，直到2050年。
如此惊人的数字可能被夸大了。CCS仍然是一项新兴技术，成本高昂，难以规模化，并且需要数千英里的管道，这在NIMBY反对中激发了罕见的两党团结。正如我的同事利亚姆·丹宁所指出的，廉价、可扩展的可再生燃料将继续从化石燃料发电厂和生产商那里夺取市场份额，使得投资CCS变得越来越不经济。这些理论上的碳大部分将永远不会被捕集，这意味着这些信用将永远不会被索取。
但是化石燃料生产商正在利用政策的阳光大肆获利。根据《内部气候新闻》的调查，埃克森美孚公司单独声称在2020年前获得的碳捕集与封存（CCS）信用中至少有2.4亿美元。西方石油公司首席执行官维基·霍拉布表示，45Q的好处将帮助生产商额外提取500亿到700亿桶石油。在CCS作为清除难以减排的排放的工具的情况下，它值得政府支持。用它来产生更多污染则不值得。
所有超出CCS信用的化石燃料补贴也是如此。在7月法律通过之前的补贴足以使新油气生产的盈利能力提高55%或更多，具体取决于市场价格，根据非营利研究机构Earth Track和斯德哥尔摩环境研究所2021年的一项研究，其中大部分价值直接进入底线。
考虑到缺乏可用数据，联邦补贴的估计几乎肯定是低估的。它们不包括美国军方在全球保护化石燃料的成本，也不包括政府支持的石油项目融资，或气候变化对人类健康和繁荣的巨大且日益增长的影响，国际货币基金组织估计这一影响每年高达7万亿美元。
这些估计也不包括州和地方的福利，这可能每年增加数百亿美元。它们不包括消费补贴——给予消费者的钱，以帮助他们购买更多化石燃料产品。政治家们通常首先攻击这些需求侧的赠品，然后在可理解的公众反弹后迅速退缩（想想法国计划提高柴油税时引发的黄背心抗议）。
这种反应有助于解释为什么针对那7000亿美元外部性征收碳税是一项艰巨的政治任务，尽管这无疑是重新平衡世界优先事项的最直接方式。但我们的政治家们肯定能够聚集力量，从一个既不需要也不值得这些赠品的行业中收回赠品。全球前五大石油公司去年单独获得了$1020亿的利润，并且向股东返还了$3490亿用于回购和分红。他们不需要更多现金，尤其是在他们的需求前景如此模糊的情况下。
在一个勇气的迹象中，美国众议员斯科特·佩里（Scott Perry），一位宾夕法尼亚州的共和党人，以及加利福尼亚州的民主党人罗·卡纳（Ro Khanna），最近提出了一项取消45Q税收抵免的法案。然而，整体而言，美国政府致力于宠爱化石燃料。这是以降低美国人的能源账单为名进行的，尽管行业团体的研究表明，对可再生能源的攻击将阻碍能源供应并且提高家庭电费。
对化石燃料公司征税以帮助抵消适应混乱气候的成本的想法已经 在政治上受欢迎。取消对该行业每年350亿美元的赠款也应该同样受欢迎。想想这些钱可以购买的所有清洁能源和气候韧性——更不用说住房、医疗保健或昂贵的鸡蛋了。
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