瑞典森林碳汇提案引发争议——彭博社

博登郊外森林中的一座小屋。

摄影师：Erika Gerdemark/彭博社瑞典爆发了一场气候争议，一方认为森林所有者砍伐木材应获得报酬，另一方立法者则主张拨款保护树木免遭砍伐。

争议的核心是欧盟为应对气候变化制定的宏伟碳清除目标。在欧盟最大森林面积所属国瑞典，一项提案提出：若土地所有者同意将伐木时间推迟至最低采伐年限后至少五年，政府将为其固碳行为支付补偿金。

基于固碳能力而非木材价值种植树木，长期以来被视为林业欠发达发展中国家采取的做法。在瑞典，私人森林所有者通常通过伐木筹措养老金并将土地传给后代，其思维更倾向于采伐收益。

“若将森林视为公共财产，自然会认为我们都该为保护森林出资，“长期倡导补偿森林所有者以保护树木的绿党政客Rebecka Le Moine表示，“森林提供的休闲价值、生物多样性和气候调节效益惠及所有人。”

根据规范土地利用如何影响碳封存的规则，即所谓的LULUCF法规，欧盟需要在2030年前净清除3.1亿吨二氧化碳当量。作为森林覆盖率高的国家，瑞典将承担其中大部分责任。

为制定实现目标的方案，瑞典政府于2022年委托议会委员会起草提案。该提案争议极大，目前尚不清楚首相乌尔夫·克里斯特松的内阁是否会推进并将法案提交议会——亦或立法机构中的各党派是否会投票通过。

瑞典林业游说团体警告称，该行业7200个工作岗位面临风险。摄影师：马茨·安德森/彭博社委员会建议政府提供法律合同，要求森林所有者在法定最低采伐年限基础上，额外延迟五年或二十年砍伐树木。作为回报，土地所有者每多封存一吨碳可获得400克朗补贴，预计到2030年纳税人总成本将达23.6亿克朗（2.48亿美元）。

但该计划远未获得普遍支持。瑞典林业游说团体警告称，这将危及该行业7200个工作岗位，其中约70%直接源于碳收入提案。保留树木将推高行业成本，该行业生产从卫生纸、尿布到纸板箱、食品包装盒及木材建材等各类产品。

这不会是孤立打击该行业的唯一一击，随着社会持续从印刷媒体向数字媒体转型，纸张需求二十年来不断下滑已令其步履维艰。由于林业公司转向专注于纸浆和纤维基材料，多家造纸厂已关闭，这对瑞典北部的小型城镇产生了重大影响。

“若立法通过，大量原材料将被撤出市场，“瑞典森林工业联合会总干事维维卡·贝克曼表示，“小型锯木厂也可能因原材料成本上升而面临倒闭风险。”

她的批评在政界得到了呼应。

“花钱搞这种体系非常不明智，“瑞典民主党环境政策发言人马丁·金努宁表示，该民粹主义团体在议会中支持政府。他表示瑞典林业将因此立法遭受重创，并补充说他希望欧盟能撤回碳捕集计划，从而消除此类国家政策的需求。

一辆叉车正在松兹瓦尔郊外锯木厂搬运木板。摄影师：马茨·安德森/彭博社尽管碳收入的立法前景尚不明朗，私营部门已有所行动。Arbonics OÜ是一家爱沙尼亚初创企业，在希望减少气候足迹的森林所有者与企业间促成碳信用协议。该公司三月在瑞典开展业务，已与近500名瑞典森林所有者进行洽谈。

“他们一直在等待这样的机会，”创始人克里斯蒂安·莱皮克说道，“林业作为一个资产类别正在发生变化。”

他预见未来将发生根本性转变，认为木材采伐量会下降，并表示“到2030年，林业的变化之大将令人们感到意外。”

马茨·利斯是早期与Arbonics合作的采用者之一。这位54岁的工程师在瑞典中部的达拉纳省拥有约100公顷（247.1英亩）的森林。他最近与Arbonics签订的碳捕获协议覆盖了他约一半的土地。

“我们已经从木材销售中获得收入，并在森林中度过时光时获得快乐，”他说，“现在，碳收入可能会带来第三个好处。”

该协议标志着第一步，但在Arbonics与碳信用买家达成交易之前，不会有资金流动。航空公司、重工业和化石能源公司被视为这些信用的天然买家，以抵消它们自身的碳足迹。对利斯来说，这更像是一次试水。

“由于这仍然是一个如此新的概念，我不想为我的所有土地签订合同，”他说，“我想从小规模开始，看看它的发展情况。”

9月公布的政府预算可能会表明政府是否希望推进该提案。

林业游说团体代表贝克曼认为，森林在采伐并用于替代建筑中混凝土和钢材以及包装中的塑料等高化石燃料密集型材料时，对气候的益处最大。她还警告说，可能会有意想不到的影响。

“如果一些森林所有者减少采伐量，这可能会提高木材价格，从而促使其他森林所有者更想增加采伐，”她说。