巴西为1250亿美元全球森林基金争取到亚马逊盟友——彭博社

航拍画面显示一艘快艇在巴西亚马逊腹地卡劳阿里市的茹鲁阿河上疾驰。

摄影师：弗洛伦斯·戈伊斯纳德/法新社在举办联合国COP30气候峰会不足三个月之际，巴西正加速推进设立1250亿美元的全球森林保护融资基金。上周五，在宣布基金方案调整后，该计划获得了其他亚马逊国家的正式支持。

这项名为"热带森林永久基金"（TFFF）的倡议，旨在通过投资高收益固定收益资产来资助热带森林保护。该基金试图为多达74个发展中国家提供长期资金以遏制森林砍伐，超越传统赠款和碳信用计划——这些措施迄今被证明效果有限。

巴西帕拉州南部贝洛蒙特附近的热带雨林树木。彭博社该基金于上周五在波哥大举行的峰会上获得了亚马逊合作条约组织的支持。除巴西外，该联盟还包括其他七个成员：玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉。

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在一份联合声明中，各国宣布支持在亚马逊城市贝伦举行的COP30期间启动该基金，并鼓励"潜在投资国、多边组织、开发银行、气候基金、国际合作机构、慈善机构及私营部门为热带森林保护基金（TFFF）的资本化作出雄心勃勃的具体贡献"。

周四发布的最新提案指定世界银行作为"拟议"机构提供受托管理和行政服务。该行已为该项目提供技术援助；若要承担更具体的角色，需经过包括世行董事会在内的内部审查。一位参与规划TFFF的官员向巴西媒体透露，巴西与美国的外交危机可能导致特朗普政府反对世界银行参与。

另一项变化是设立由原住民和当地社区代表组成的咨询委员会。根据TFFF规则，这些群体必须获得至少20%的资源。

新提案还针对稀树草原等非森林地区植被流失加剧的风险作出规定。现在，若未解决所有类型原生植被的砍伐问题，参与国将面临资金暂停拨付。

世界自然保护协会公共政策、森林与气候变化主任卡洛斯·里特尔表示，项目总体框架未变。他指出主要进展在于：原住民和当地社区获得更大话语权、治理细节更完善，以及明确禁止基金投资化石燃料。

参与该基金设计的里特尔表示，预计该基金将于2027年首次发放款项。“该基金并非万能药。通过减排、适应气候变化和生物多样性保护来资助发展，每年需要数万亿美元的成本，“他说。但他补充说，该基金将是一个重要资源：“想象一下对刚果盆地的影响，目前该地区获得的全球森林保护资金不到10%。”

巴西要求发达国家提供400亿美元的低成本40年期贷款和担保以设立该基金。目前尚无国家承诺出资，但法国、德国、挪威、英国、阿联酋以及此前美国都参与了基金设计。该计划因将森林保护与不可预测的金融市场挂钩，并采用利润驱动的方法而受到批评，而正是这些方法首先使这些生态系统面临风险。

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森林是减缓气候变化的重要碳汇。约30%的碳排放最终被植物、树木和土壤吸收。一项研究表明，面积约为印度两倍的亚马逊雨林储存的碳相当于近两年的全球碳排放量。然而，由于森林砍伐和野火激增（部分原因是全球变暖），这一作用正日益受到威胁。