随着美国与非洲关系恶化，日本承诺加强合作 - 彭博社

日本前防卫大臣石破茂（右）在横滨与安哥拉总统若昂·洛伦索握手。摄影师：后藤义信/读卖新闻/美联社日本首相石破茂表示，日本致力于与非洲建立互利共赢关系，强调在经安与地缘政治风险持续加剧的背景下，与资源丰富的非洲大陆加强联系至关重要。

为期三天的东京非洲发展国际会议周五在横滨闭幕，石破茂在与安哥拉总统若昂·洛伦索举行的联合记者会上表示：“非洲在人口、资源和人才方面具有巨大潜力，增长空间广阔。”

当前美国正减少对非支持，该会议为日本提供了契机，使其能够向寻求发展援助、专业知识和资金的非洲国家主张自己是中国或欧盟之外的重要选择。

更紧密的合作还能为日本企业提供基础设施支持机会，获取半导体和汽车电池所需的关键矿物，同时开拓潜在市场。不过，即便日本将三年期财政支持规模提高10%至55亿美元，其援助规模仍远落后于中国。

“非洲面临诸多挑战，“石破茂说，“通过与日本携手应对这些挑战，非洲将实现增长、发展与繁荣，日本也将从中受益。简而言之，我希望在未来几年进一步深化这种共赢关系。”

成立于1993年的TICAD论坛旨在促进亚洲第二大经济体与全球最不发达大陆之间更紧密的联系——随着经济安全风险上升和时任美国总统特朗普颠覆全球贸易秩序，这对日本而言正成为日益重要的战略重点。

延伸阅读：特朗普撤销美国国际开发署将如何影响对外援助：快速解读

在这场为期三天的峰会上，东京方面承诺通过日元贷款与无偿援助相结合的方式支持莫桑比克纳卡拉走廊开发。部分资金将用于建设这个非洲重要门户的交通基础设施，以提升石墨、锂、钴等关键矿产资源的获取能力。

莫桑比克是全球电池级石墨的核心供应国，其产量占世界总产量的6%左右。非洲第二大铜生产国赞比亚现已制定国家战略，致力于开发电动汽车电池所需的锂资源。

该供应链倡议是石破茂构想的印度洋-非洲经济带计划组成部分。非洲大陆15亿人口正在快速增长，日本认为其经济规模有望达到3.4万亿美元，购买力或将成为全球消费的新引擎。

阅读更多：美国对非政策明确但成效存疑：贾斯汀·马拉拉

不过专家指出，日本企业是否会如石破茂设想般加速进军非洲仍值得商榷。

“政府提出经济圈构想具有积极意义，“立命馆大学国际关系学教授白户圭一表示，“但这不意味着日企会直接遵循政府蓝图，快速跨越印度洋向非洲扩张。现实中远非如此简单。”

白户认为，在特朗普关税政策等因素加剧不确定性的背景下，日本企业要进入风险高、复杂度大的非洲市场并非易事。

特朗普政府已基本撤销了美国国际开发署——该机构曾是非洲最大的外援来源。与此同时，英国计划在2027年将援助支出削减至1999年以来最低水平，而德国等欧盟国家也因预算压力及增加国防开支的要求同样缩减了援助规模。

在2024年中非合作论坛上，北京宣布将对该洲的资金支持提升25%至500亿美元。