美军数十年来首次寻求储备钴 - 彭博社

赞比亚钦戈拉，一名矿工手持待运输的金属钴块。摄影师：Waldo Swiegers/彭博社美国国防部数十年来首次寻求为其战略储备购买钴，这是加强关键金属国内供应的最新举措。

根据本周公布的招标文件，国防后勤局正在寻求未来五年内采购高达7500吨钴的报价，合同价值高达5亿美元。据知情人士透露，这是自1990年以来DLA首次尝试购买钴。

近年来，钴在电池中的应用使其需求急剧上升，同时它也是军事系统中多种应用的关键材料。钴基合金用于弹药和喷气发动机，而该金属对于制造飞机襟翼、起落架和飞行控制面的磁体也至关重要。

五角大楼的采购凸显了政府对此类金属看法的转变，并将成为对钴市场的重大干预。根据彭博计算，这将占非中国供应的合金级钴的约六分之一。此前，由于主要生产国刚果民主共和国的出口禁令，钴价已被推高。

多年来，国防后勤局一直是钴的卖家而非买家。由于1990年代至2000年代的预算削减，该机构出售了冷战时期积累的庞大钴金属库存。

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但近年来，随着官员们寻求减少对中国的依赖，确保钴等金属的供应已成为政治优先事项。北京主导着钴及其他电池金属的加工，并通过国家粮食和战略储备管理局（更常被称为国家储备局）建立了可观的国有储备。

五角大楼未立即回应置评请求。

在Fastmarkets首次报道的招标文件中，国防后勤局表示仅向三家生产商寻求合金级钴供应报价：加拿大淡水河谷公司、日本住友金属矿山株式会社，以及嘉能可集团旗下挪威Nikkelverk工厂。该机构要求供应商提供为期五年的固定价格供应方案。

交易商表示此举可能推高钴价，尤其是占整体市场小份额的合金级钴。今年刚果民主共和国政府实施出口禁令以支撑价格后，钴价已飙升42%。

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不过尚不清楚国防后勤局能否成功采购全部7500吨。交易商表示，能满足其要求的供应商寥寥无几。招标文件显示，政府计划为该合同支出最低200万、最高5亿美元资金。按当前价格计算，7500吨钴价值约3.13亿美元。

此次钴矿招标正值五角大楼在不到一个月内密集发布招标公告，表明这个负责关键供应链采购的部门正凭借特朗普总统签署的税收与支出法案赋予的新拨款权限加速行动。该财政方案为国防后勤局拨款约20亿美元，用于采购美国认定对国家安保至关重要的物资。

拜登政府也曾试图加强关键矿物采购，2023年底国会通过的新版《国防授权法案》赋予国防后勤局更大自主权，无需以往必需的国会批准即可进行长期采购，并承诺每年提供10亿美元资金保障。

钴招标是自7月30日以来发布的超过六项关键材料招标之一，其中包括铌、石墨和锑——这些行业由中国主导。

自冷战结束以来，国防部在本财政年度发布的材料采购招标比任何时期都多。