土耳其拟与昔日利比亚对手达成天然气勘探协议——彭博社
Selcan Hacaoglu, Salma El Wardany
据知情人士透露,利比亚东部议会准备允许土耳其在北非国家水域进行能源勘探,这一戏剧性转变是安卡拉与该地区关系升温的最新迹象。
来自土耳其和利比亚的知情人士表示,班加西的国民代表大会将在未来几周就2019年协议进行投票,该协议规定了勘探合作条款。由于问题敏感性而要求匿名的消息人士称,协议的大部分障碍已被清除。
这个饱受战争蹂躏的欧佩克成员国目前处于班加西与西部首都的黎波里两个对立政府的割据状态。后者与土耳其关系密切并已支持该协议,但来自东部(军事指挥官哈利法·哈夫塔尔领导的利比亚国民军控制区)的强烈反对迄今阻碍了协议生效。
若协议获批,土耳其船只将能在克里特岛与土耳其之间的大片海域启动油气勘探,这将强化安卡拉在东地中海的主权声索。此举可能激化与希腊和塞浦路斯的争端,两国指责土耳其企图控制争议海域。
争议海域
东地中海主权主张重叠区域
资料来源:土耳其外交部;阿纳多卢通讯社;希腊媒体报道;弗兰德斯海洋研究所
注:部分专属经济区存在争议
利比亚东部的态度转变反映了土耳其与哈夫塔尔之间的新缓和。2019年至2020年,双方曾在长达数月的利比亚首都争夺战中处于对立阵营。土耳其曾军事支持的黎波里一个此前倾向伊斯兰主义的政府,而哈夫塔尔——其盟友包括阿联酋、埃及和俄罗斯——试图推翻该政府但未成功。
联合国支持的和平进程任命了新总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴,但未能弥合分裂。尽管多年来双方未发生重大冲突,但的黎波里政府与东部地区仍因非洲最大石油储备的收入和国家重要机构的控制权而时有争执。
近年来,土耳其一直在悄悄努力与哈夫塔尔建立关系。这一举措紧随安卡拉与埃及的标志性和解之后,两国因土耳其对政治伊斯兰的立场经历了约八年的疏远。去年,两国在利比亚合作解决了一场可能引发内战的中央银行权力斗争。
海军访问
据熟悉相关行动的土耳其官员透露,土耳其海军护卫舰TCG Kinaliada本周首次访问班加西港,这是两国关系改善的又一迹象。同时,土耳其正考虑派遣军事训练员和顾问。哈夫塔尔的儿子兼明显继承人萨达姆于4月在安卡拉会见了土耳其国防部长和陆军司令。
尽管地中海勘探是一个重要动机,但土耳其也试图挽救因2011年独裁者穆阿迈尔·卡扎菲倒台后陷入冲突循环而悬而未决的价值数十亿美元的商业合同。
土耳其最近开通了直飞航班前往班加西,一些主要的土耳其承包商参与了该市的重建项目以及工业材料生产的启动工作。
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据一位熟悉谈判的利比亚官员称,利比亚东部当局普遍认为该协议符合他们的利益,并将带来投资。
近几个月来,海上领土争端加剧,此前希腊在5月份宣布对克里特岛以南延伸至利比亚声称拥有主权的水域进行能源区块勘探招标。
欧盟表示,拟议的利比亚-土耳其协议侵犯了第三国的主权权利,不符合《联合国海洋法》。