欧盟与美国公布调整贸易关系的下一步关税措施——彭博社
Jennifer A Dlouhy, Alberto Nardelli
德国埃姆登港待发运的新车。
摄影师:Ina Fassbender/AFP/Getty Images
美欧双方就正式签署贸易协定推进新举措,详细方案或于数周内降低欧盟汽车关税,并为钢铁铝制品提供新的潜在优惠。
周四发布的联合声明细化了一个月前公布的初步协议,包含欧盟获取承诺的汽车、药品和半导体行业关税减免的具体标准,以及在经济安全事务、食品标准与数字贸易领域合作的新承诺。
特朗普总统多次盛赞这份全面的美欧贸易框架,周一在白宫与欧盟委员会主席冯德莱恩等外国领导人会晤时称其"意义重大"。
冯德莱恩在社交媒体X上发文表示,该协议提供了可预见性,“惠及公民与企业,并强化了跨大西洋关系”。
这一进展凸显了特朗普时期贸易谈判的特点:最初广泛宣布的协议往往需要数周乃至更长时间来敲定具体细节。许多协议还涉及重大政策调整,可能需要较长时间才能落实。
例如,特朗普已对多数欧洲商品统一征收15%关税——仅为先前威胁的30%税率的一半。但美国承诺将这一较低税率延伸至汽车及零部件领域,现在取决于欧盟能否正式提出立法提案,取消对美国工业品的一系列关税,并为部分美国海鲜和农产品提供"优惠市场待遇"。
汽车关税减免
联合声明勾勒出大西洋两岸的协调行动:一旦欧盟"正式提出实施其承诺关税削减所需的立法提案",美国将通过立法程序降低汽车关税。对欧汽车进口关税将从现行的27.5%降至15%,新税率将在欧盟推进立法当月生效。
一位向记者简报此事的特朗普政府高级官员表示,新关税可能在数周内实施。部分欧盟成员国,尤其是2024年向美国出口349亿美元新车及零部件的德国,对此变化期待已久。
延伸阅读:贸易伙伴对特朗普关税减免承诺渐失耐心
该官员表示,设置立法触发机制旨在确保欧盟履行关税削减承诺,同时使27国集团获得推动改革所需的政治授权时保持足够压力。
美国承诺对包括飞机及零部件、非专利药品及其原料、软木等部分自然资源在内的一系列其他欧洲产品适用较低的最惠国关税。
联合声明称未来可能增加更多豁免产品,但目前欧盟的葡萄酒、烈酒和医疗器械尚未获得同等待遇。美国还重申承诺,未来对欧洲药品、半导体和木材的行业关税上限将维持在15%。
金属配额
配额制度下,部分钢铁、铝及其衍生品也将获得关税减免。这标志着白宫立场的转变——今年7月特朗普政府还坚持对上述金属维持50%关税,以帮助减少对欧贸易逆差并增加财政收入。既定计划。
根据联合声明,在钢铁和铝产品方面,欧美双方现宣称"拟考虑合作防止各自国内市场受到产能过剩冲击,同时确保彼此间供应链安全"。
根据双方协议条款,欧盟大部分出口产品面临15%关税。美国上月通过行政令明确,欧盟适用税率将作为上限标准,而其他出口方目前需在现有最惠国关税基础上加征普遍税率。知情人士透露,行政令涵盖商品中原最惠国税率超过15%的将维持原税率,但不同行业关税不会叠加适用或与普遍税率累计征收。
快讯:欧美贸易协定——哪些达成共识,哪些悬而未决?
该文件未明确解答关键问题:欧盟将如何兑现其承诺——在2028年前向美国投资6000亿美元,或采购约7500亿美元的美国能源资源(包括液化天然气、石油和核能产品)。
美国政府高级官员表示,预计欧洲企业将在美国制药、半导体和先进制造等战略领域进行私营部门投资。
声明称,欧盟计划大幅增加从美国采购军事和国防物资,并拟购买价值至少400亿美元的人工智能芯片。
根据联合声明,欧盟拟对从美国进口的一系列海鲜和非敏感农产品给予优惠市场准入,包括坚果、部分乳制品、新鲜及加工果蔬、加工食品、种植用种子、豆油、猪肉和野牛肉。
数字贸易
近几周来,围绕欧盟数字服务法规及部分商品(含酒类)潜在关税减免的审议使谈判进程延长。联合声明中欧盟未就酒精饮料达成降税协议。
美欧承诺将解决联合声明所称"不合理的数字贸易壁垒",欧盟确认"不会征收或维持网络使用费"。
布鲁塞尔周四发布的一份问答文件表示,欧盟未就数字服务监管作出承诺。“联合声明不包含任何关于欧盟数字法规的承诺,“文件中写道。
声明称,欧盟承诺将在明年实施的碳密集型产品进口税方面提供更多"灵活性”,并将努力确保其企业可持续性尽职调查和报告要求不会对"跨大西洋贸易造成不当限制”。
根据声明,可能的调整包括放宽对中小企业的合规要求。