OpenAI、谷歌、Meta推动阻止美国各州人工智能法规——彭博社

包括OpenAI、Meta Platforms Inc.和Alphabet Inc.旗下谷歌在内的科技公司正加紧行动，试图阻止美国各州对其快速发展的 lucrative 人工智能业务进行监管。

在德克萨斯州和加利福尼亚州等五个州通过重要人工智能相关法律后，这些科技巨头正在向对AI友好的白宫和共和党主导的国会施压。

“立法者应该鼓励创新，而不是将其赶出本州，“科技贸易组织Chamber of Progress的州政府关系总监Kouri Marshall表示，该组织的成员包括Andreessen Horowitz、谷歌、苹果公司和亚马逊公司。

虽然最具深远影响的州法规尚未全面生效，但行业倡导者希望将监管重点从新AI开发转向AI使用方式。首批实现AI突破的公司可能获得数万亿美元市值。

“我希望重点从试图监管开发转向监管"个人用户的使用，风险投资公司Andreessen Horowitz的人工智能政策负责人Matt Perault表示。

国会共和党人曾在唐纳德·特朗普总统的税收立法中尝试附加一项为期10年的禁令以阻止州法规执行，但未获成功。

7月4日，唐纳德·特朗普总统在白宫举行的签署仪式上展示其核心税收法案。摄影师：邦妮·卡什/合众国际社/彭博社企业界并未退缩，他们成功推动白宫顾问将联邦暂停各州AI监管的条款纳入特朗普7月发布的《人工智能行动计划》。该计划向联邦机构提供非约束性指导，其中规定联邦AI相关拨款不应流向实施"过度限制性"AI监管的州。

匿名游说人士透露，科技公司代表正再次推动将十年监管禁令附加到未来立法中。

随着AI应用日益广泛——承担求职评估、犯罪嫌疑人识别、处理医疗理赔以及生成难辨真伪的图像视频等职能，各州立法者迫切希望建立监管框架。而联邦立法因党派分歧和亲科技议员阻挠已陷入停滞。

延伸阅读：深度伪造技术为何泛滥？能否被遏制？

部分州拟立法要求企业进行系统无害性审查，披露人机交互场景，并禁止复制艺术家的创意作品。

但支持人工智能初创企业的科技公司和风险投资公司担心，任何监管都可能减缓它们在新兴领域的发展。如果必须接受监管，它们更希望避免应对50个州的不同法规。

伟凯律师事务所的隐私与人工智能律师霍普·安德森表示，技术变革的速度使得法律难以跟上，如果各州制定"拼凑式"的不同法规，情况会更加复杂。

州级人工智能法规

根据博恩凯悟律师事务所旧金山分所人工智能律师高利·马赫达维的说法，全美约有500项正在审议的法律将影响开发和部署人工智能的私营企业。

随着人工智能在社会中的普及，州立法者越来越迫切地希望制定一些基本规则。摄影师：斯特凡尼·雷诺兹/彭博社然而，目前只有五个州的法律对科技公司的运营方式产生重大影响。其他州通过了更有限的立法，规范企业如何将人工智能用于特定目的，如雇主筛选工作申请或医疗提供者进行医学诊断。

科罗拉多州的人工智能法规走得最远，要求开发者和公司提供大量文件并进行测试，以确保其系统不会基于种族或性别等受保护特征歧视用户。然而，科技行业的游说者说服州长贾里德·波利斯和州立法者在周四开始的特别会议上重新修订该法律。波利斯在一份声明中表示，他担心该法律对"关键技术进步"的影响。立法者正在考虑完全废除该法律或减少其适用的人工智能系统数量。

加利福尼亚州较为严格的法律要求人工智能开发者公开披露AI系统训练数据信息，并在发布AI生成的帖子、图像或视频时向用户明示。

得克萨斯州法律禁止开发部署用于行为操纵、歧视或制作传播儿童色情内容的人工智能系统。

田纳西州《猫王法案》规定未经许可不得使用AI模仿他人声音，犹他州则要求"高风险"AI系统开发者必须告知用户其正在与生成式AI而非真人互动。

“主要担忧源于未来可能出台更多法律而非现有法规，“国际隐私专业人士协会常务董事科本·兹韦费尔-基根表示。

值得关注的州

纽约州议会今夏通过公共安全法案，要求大型科技公司降低产品造成"重大危害"的风险。该法案已提交州长凯西·霍楚审阅，其尚未表态是否签署生效。

加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆摄影师：大卫·斯旺森/彭博社加州州长加文·纽瑟姆2024年否决了迄今为止最全面的AI监管提案，该提案本将强制企业测试其AI模型是否可能导致大规模死亡、危害公共基础设施或协助网络攻击。加州立法者正在审议更具体的措施，包括要求企业在自动化系统做出涉及个人的决策时进行告知，并加强对"高风险"自动化系统的监管。

填补真空

各州正在采取行动填补联邦政府留下的真空。马赫达维表示：“各州希望在这一领域进行监管，因为越来越明显的是，联邦不会出台全面的AI法律。”

在某些情况下，行业推动国会推翻州法律的努力正在促使地方立法者加快行动。

南卡罗来纳州众议员、州议会人工智能小组委员会主席布兰登·古菲说：“如果联邦政府阻止我保护本州公民，那真是该死。人们担心他们会实施暂停令，所以正试图在他们行动之前通过法案。”