特朗普试图罢免丽莎·库克并赢得美联储董事会多数席位 - 彭博社
Jonnelle Marte, Maria Eloisa Capurro
丽莎·库克摄影师:沈婷/彭博社总统唐纳德·特朗普试图罢免美联储理事丽莎·库克的行动如果成功,将使他有机会通过掌控美联储七人理事会多数席位,对这家美国央行施加更大影响力。
特朗普已明确表示希望美联储大幅降息,而由杰罗姆·鲍威尔领导的央行今年持续遭受白宫攻击,从货币政策决定到一项重大建筑翻修工程的成本超支问题均成为攻击目标。
## 彭博早报
美联储理事库克顶住特朗普施压
19:35
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周三,在联邦住房金融局局长比尔·普尔特指控库克通过贷款申请造假获取更优惠条款涉嫌抵押贷款欺诈后,总统要求库克辞职。任期持续至2038年的库克随后回应表示不会迫于威胁下台。
“这是政府为加强对美联储控制所做的新尝试,”新世纪顾问公司首席经济学家、前美联储经济学家克劳迪娅·萨姆表示,“他们正在竭尽所能寻找各种手段来获取这种控制权。”
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特朗普在抵押贷款欺诈指控后施压美联储库克辞职
1:23
特朗普总统要求美联储理事丽莎·库克辞职,此前联邦住房金融局局长比尔·普尔特敦促调查库克的抵押贷款。现在,所有人的目光都聚焦在即将于怀俄明州杰克逊霍尔举行的美联储研讨会上,美联储主席鲍威尔将于周五发表讲话。
对库克的猛烈抨击突显了政府愿意走多远来扩大其对中央银行的影响力,而中央银行在利率决策方面传统上不受政治压力影响。白宫已经对加利福尼亚州参议员亚当·希夫和纽约总检察长莱蒂西亚·詹姆斯等政治对手采取了类似策略。
这也给美联储定于周四晚在怀俄明州杰克逊霍尔举行的年度会议蒙上了阴影。鲍威尔将于周五上午向全球央行行长集会发表最后一次主题演讲,并且不太可能给特朗普他想听到的内容——即将降息的保证。
美联储官员今年迄今对总统降息的要求不予理会,并以他的关税政策带来的通胀风险为由,维持基准利率不变。
如果库克离职,将为美联储七人理事会中四个席位由特朗普任命者填补铺平道路。总统在第一任期任命了现任理事中的两位,并已提名其经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰——以填补第三个席位,该席位最近因拜登任命的阿德里安娜·库格勒提前离任而空缺。
这一策略与特朗普在其他联邦政府机构董事会采取的做法一致,旨在安排共和党提名人选。
然而,赢得美联储董事会多数席位并不能保证总统在利率变动上如愿以偿。
特朗普的任命者仍需获得央行更广泛的利率制定机构——联邦公开市场委员会的支持,而且不能保证所有这些被任命者都会简单地遵从总统的要求。
库克在美联储理事会的任期至2038年才结束
如果这位理事卸任,特朗普将有机会提名董事会多数成员
来源:美联储
另一个问题是特朗普将在五月份鲍威尔主席任期届满时提名谁来接替,不过这是否会为特朗普腾出第五个董事会席位将取决于鲍威尔是否决定继续担任其理事职务,该职务任期直至2028年。
“即使还有另一位理事提名在考虑中,也不清楚新主席是否能在联邦公开市场委员会中获得多数支持,从而推动更宽松的货币政策,”威廉·B·英格利希表示,他是一位前美联储高级经济学家,现任耶鲁大学教授。
阅读更多:特朗普提名的美联储人选可能会发现同事们在降息问题上持谨慎态度
利率决策由联邦公开市场委员会(FOMC)做出,该委员会由华盛顿和全国各地的12位政策制定者组成,他们对利率决策进行投票。这意味着即使四位特朗普任命的成员支持某一举措,他们仍需要至少三位其他投票成员的支持才能形成多数。
七位理事每人持有一张永久投票权,纽约联储主席也是如此。其余四票每年在其他11家地区储备银行行长中轮换。
董事会中的多数可能使白宫在政策的其他领域,包括银行监管事项(这是董事会的职责范围,而非FOMC)中拥有更大的影响力。董事会还负责每五年批准或否决储备银行行长的连任。
悬而未决的问题
LH Meyer/货币政策分析公司的经济学家唐德瑞克表示,特朗普首任期任命的两位理事——米歇尔·鲍曼和克里斯托弗·沃勒——是否会听从白宫调遣仍是个未知数。
鲍曼和沃勒曾在7月联邦公开市场委员会决定维持基准利率不变时持反对意见,主张应降息25个基点,他们认为劳动力市场恶化迹象需要政策回应。
但沃勒——这位接替鲍威尔的热门人选——近期也谈及央行独立性的重要性,警告称执掌该机构的任何人必须在投资者信任,否则通胀预期和市场利率将会上升。
“或许特朗普的算盘是安插四位绝对忠诚的理事,但我们无法确定现任理事会就范。“唐德瑞克表示。
“新任理事很可能配合,毕竟他们就是这样被选中的。但现任理事鲍曼和沃勒已经提出了需要宽松政策的经济逻辑依据。”
与此同时,鲍威尔拒绝透露明年5月主席任期结束后的去向。按照传统,美联储主席在领导任期结束后都会离职,即便其理事任期允许继续留任。
然而,库克的提前离职可能会给72岁的鲍威尔带来更大压力,迫使他继续留任,以便在美联储内部对政治影响形成一定制衡。
“这就是为什么我们认为鲍威尔会咬紧牙关,继续留在美联储理事会,直到2028年1月任期结束,“NatAlliance证券国际固定收益主管安德鲁·布伦纳周三在一份报告中表示。