瑞士基于规则的外交与特朗普交易艺术的对立——彭博社
Bastian Benrath-Wright
瑞士基希贝格Lindt & Spruengli AG工厂内部。
摄影师:Philipp Schmidli/彭博社瑞士长期以来一直将其外交技巧作为国家卖点,但如果想将近期与唐纳德·特朗普灾难性的贸易谈判翻篇,就必须重新思考一些长期坚持的原则。
这些谈判的结果是39%的关税税率,这是所有发达国家中最高的,威胁到企业和经济。不仅如此,美国还违背了先前商定的F-35战斗机订单价格。
瑞士官员正在努力补救关税问题,并向美国提出了新的提议以获得更好的贸易条件。
但受到华盛顿的震动,政府周三表示,还将加大力度使该国对企业更具吸引力,以防止它们搬迁生产基地。巧克力生产商Lindt & Spruengli AG和瑞士军刀制造商Victorinox AG正在考虑此类行动。
近期与美国的挫折令该国领导人感到意外,他们秉持的理念是,在政治中不能食言。这与特朗普的方式相冲突,后者将不可靠性提升为一种谈判策略。其他国际领导人也注意到了这一点,瑞士可能需要效仿他们的做法。
“瑞士政治有着悠久的传统,即在成文或不成文的规范内行事,这一点根深蒂固,”洛桑大学瑞士政治学教授乔治·卢茨表示。“这就是为什么政府一直以这种方式对待特朗普——也是当前陷入困境的原因。”
在一个租房合同规定周日不得晾晒衣物的国家,瑞士政府对规则的恪守反映了选民所秉持的高标准。
误判形势
关税冲击后,该国行政部门转入静默模式。关于新谈判的进展毫无音讯,领导人在新闻发布会上也回避这一话题。
“我只能告诉你们,联邦委员会仍全力致力于改善关税状况,”政府首席发言人妮可·拉蒙周三对记者表示,“目前各层级讨论仍在推进中。”
这与今年早些时候的情况形成反差,当时部长们还自豪地宣传与美国谈判的进展。他们宣称将获得优惠待遇,结果这一设想在最后一刻被特朗普推翻。
“我向来不愿低估瑞士外交官的能力,但这次他们显然误判了形势,”日内瓦高级国际关系学院贸易与经济整合中心联合主任乔斯特·保维伦评价道。
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伯尔尼的官员们认为,39%的关税从长远来看不可持续,因为它推高了美国消费者的价格。这燃起了降低关税的希望,尽管熟悉华盛顿谈判的人士预计至少需要数周时间才能达成协议。
瑞士总统卡琳·凯勒-苏特和经济部长居伊·帕梅林于8月6日在华盛顿特区美国国务院会议后离开。摄影师:肯特·西村/彭博社基于财政部长斯科特·贝森特的评论,10月底被视为达成更好协议的可能时间框架,美国希望在此之前与所有尚未达成协议的国家完成谈判。
但很大程度上取决于总统卡琳·凯勒-苏特愿意在多大程度上偏离瑞士过去的策略。就在她空手从华盛顿返回的同一天,她表示“我们不会做出无法兑现的承诺。”
有人建议发起魅力攻势,引入国际足联主席詹尼·因凡蒂诺、网球传奇罗杰·费德勒等人物,或向美国总统赠送一块瑞士金表。
药品风险
虽然39%的关税是一个负担,但如果特朗普对瑞士的关键出口产品药品征收关税,经济将受到更大的打击。
布鲁盖尔研究所高级研究员雅各布·芬克·柯克高表示,在缺乏明确性的情况下,瑞士的选择有限。
他说:“我能理解为什么瑞士政界人士对采取可能在国内极不受欢迎的立场持谨慎态度,尤其是当特朗普可能用药品关税彻底颠覆这一立场时。”
对美药品出口推动瑞士贸易顺差
来源:瑞士海关办公室
注:数据未经季节性调整
与此同时,瑞士企业正在要求采取措施以减轻关税带来的冲击。
政府周三公布的行动计划包括简化行政程序和降低成本等措施,以及推动开拓美国以外的市场。
这与政界人士的呼吁相呼应,他们要求瑞士减少对美国的依赖,并更多地关注其最大贸易伙伴欧盟。
“我们应该加强与欧盟的合作,“绿党议员弗朗西斯卡·瑞瑟说,“至少在特朗普政府领导下,美国已不再是一个可靠的合作伙伴。”