气候变化加剧保加利亚及南欧多地水资源短缺——彭博社
Irina Vilcu, Slav Okov
8月17日,保加利亚哈吉迪米特罗沃村的一位居民拧开厨房水龙头,却发现已经断水。
摄影师:迈克尔·瓦切娃/彭博社每周,格奥尔基·彼得罗夫都会开车到哈吉迪米特罗沃村北部的麦田,搬开临时钢制井盖上的四块重石查看水井。这位40岁的建筑工人曾参与监督这口井的安装,并定期检查以确保汲水不受污染。
“一旦有污染物进入,我们就完了,“他说。
尽管去年耗资110万列弗(65.5万美元)的村庄输水管道改造工程已竣工,但收集地表水的水井几乎干涸。当地水务公司开凿这口井作为该村500名居民的应急水源。但限水措施导致每隔一天就会停水,政府一次性配给的瓶装水——人均38升(10加仑)——在夏季持续35°C(95°F)的高温下连饮用都捉襟见肘。
在整个欧洲,水资源短缺问题日益严峻,气候变化引发的频繁干旱加剧了基础设施老化带来的危机。保加利亚的水利网络主要建于四十年前的共产主义时期,如今维护不善且管理混乱。现代化进程迟缓且资金不足,世界银行等机构指出该领域腐败现象猖獗。
哈吉迪米特罗沃村外一口钻井盖上压着的四块石头,是这个村庄水源的唯一保护。摄影师:Michaela Vatcheva/Bloomberg环保组织称,随着国家危机加剧,每年6月至9月期间,全国约三分之一地区、多达50万人(占人口8%)面临洗澡、冲厕、洗衣洗碗的用水困难。截至8月17日,当局已对283个村庄及多个城镇的26万余人实施供水配给。由于灌溉受限,作为重要农业出口品的向日葵和玉米产量可能降至数十年来最低水平。农民表示牲畜饲养也日益困难。
保加利亚科学院气候大气与水资源研究所水文部门主任Emil Gachev警告,若不进行"根本性变革”,该国整个供水系统将崩溃,加剧这个欧盟最贫困成员国的不平等状况,导致水价粮价上涨并危及公共健康。
保加利亚全国实施供水配给
每年夏季数十万人面临限水供应
数据来源:绿色运动组织
注:截至8月20日数据
这类困境已经在掏空全国各地的社区。许多正值工作年龄、寻求更好生活的人涌向首都索菲亚——这个占国内生产总值约43%的活力中心——或是作为旅游胜地蓬勃发展的黑海沿岸地区。另一些人则移居国外,导致人口不断萎缩和老龄化,福利体系压力加剧,增长潜力减弱。
虽然一系列不幸的境况将保加利亚推至如此境地,但类似的更高气温、干旱以及地下水和地表水短缺的循环正笼罩着欧洲其他地区,这放大了对共同战略的呼吁。“是时候重新思考我们对水的态度和行为,将水作为各国政府的国家优先事项了,“加切夫说。“大自然不会容忍我们的管理不善。”
保加利亚北部的哈吉迪米特罗沃村有500名居民,他们的水龙头每隔一天就会断水。摄影师:Michaela Vatcheva/Bloomberg
一位当地人在喷泉处洗漱,因为那天他家里没有自来水。摄影师:Michaela Vatcheva/Bloomberg多瑙河流经保加利亚后注入黑海,但该国的淡水供应主要来自地表水和地下水以及数千个水库。由于干旱以及创纪录的高温和湿度导致蒸发率上升,降雨已无法补充这些水源。根据环境部的数据,8月中旬主要水库的蓄水量约为一半;在西北部地区,一些水库的蓄水量仅为容量的20%-25%。2018年,近900座大坝被标记为需要维修,其中约一半被列为紧急。五年后,只有约130座得到了修复。
当水流经管网时,约60%因渗漏而损失,这一比例在欧盟国家中最高——保加利亚于2007年加入欧盟。从供水系统到污水处理厂,几乎整个基础设施都建于冷战时期。当时贸易限制、预算紧张与基础设施快速扩张的需求,使得共产党政府选择了可能危害健康的劣质钢材、生铁和水泥混合物。如今管道裂缝、金属部件腐蚀和排水管堵塞现象普遍存在,现有管径也无法满足当今人口需求。十分之一的家庭仍在使用户外厕所,包括索菲亚部分地区在内的区域依赖化粪池,其中许多直接将污水排入自然环境。
保加利亚水资源流失量居欧盟之首
该国近三分之二的饮用水未能到达用户水龙头
数据来源:欧洲国家供水协会联盟,2021年
注:流失量可能包括渗漏、维护用水、街道清洁、消防用水等,各国统计标准不同。奥地利、克罗地亚、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡无可用数据
官僚体系和政治因素加剧了问题。水资源管理权分散在地方政府、市政及国有公司以及至少五个部委之间。例如环境部负责水坝管理,但对归属于区域发展与公共工程部的管网系统无监管权。过去五年间该国经历了七次选举,执政长达十五年的欧洲发展公民党表示这阻碍了投资进程。
但腐败同样难辞其咎。根据世界银行2023年报告,虽然各行业均存在风险,但由前国家垄断企业主导的领域(如集水净水行业)最容易滋生利益输送,采购方与供应商通过"高腐败采购合同"相互勾连。
去年,卢森堡的欧洲检察官办公室宣布扣押涉案资产,调查涉及260万欧元(300万美元)欧盟资助的供水网络及水库项目中的欺诈嫌疑——该项目中公职人员与私营企业合谋虚报成本。调查仍在进行中。2019年,时任环境与水资源部长内诺·迪莫夫因放任私营企业使用佩尔尼克市附近大坝水源(尽管已获水位过低警告)被控故意渎职。水库周边社区极少断水,但此次事件导致严冬时节即开始限水。迪莫夫辞职后否认所有不当行为,将问题归咎于干旱天气及当地水务设施管理不善。该案目前仍在审理中。
哈吉迪米特罗沃一处修复的管道。去年完成了耗资65.5万美元的旧供水管道更换项目,但收集地表水的水井几乎干涸。摄影师:Michaela Vatcheva/Bloomberg
当地居民在自家后院打井。他们花费5000列弗挖掘了20米深的井,却未找到水源。摄影师:Michaela Vatcheva/Bloomberg保加利亚加入欧盟时,这些缺陷都被凸显出来。欧盟已向该国提供约20亿欧元用于升级,远低于环境部所称所需的近180亿欧元。任何额外资金都可能附带更严格的监督和问责条件。
随着保加利亚准备明年加入欧元区,政府于7月下旬提出水资源管理立法提案。但彭博社采访的专家表示,该法案——《水与卫生设施法案》——主要只是将国有企业保加利亚供排水控股公司(拥有10亿列弗预算并持有多数水务公司股份)的地位合法化。该法案未包含议会水委员会的关键建议,例如设立统一机构监管整个行业。
区域发展与公共工程部协助起草了该法案,但未回复彭博社的邮件询问。7月下旬的一次采访中,执政党议员、水资源委员会主席姆拉登·希什科夫表示需要"彻底变革”。
玛丽内拉·德鲁梅娃在哈吉迪米特罗沃经营一家小型饲料店,午间她会关门赶回家蓄满储水箱、准备晚餐并清洗衣物——这一切必须在停水前完成。这位35岁女性的职业生涯始终如此循环,但随着水资源危机加剧,每年停水时间开始得更早、持续得更久。“这完全是管理失职,“她说。
整天都有农民陆续前来下单或取货,话题总绕不开同一个焦点:水。
玛丽内拉·德鲁梅瓦站在政府一次性供水后留下的空托盘旁。摄影师:迈克尔·瓦切娃/彭博社
弗拉基米尔·斯托伊切夫在莫拉瓦村院子里自制的洗手池。水池下方容器用于收集浇灌菜园的废水。摄影师:迈克尔·瓦切娃/彭博社例如,54岁的莫拉瓦村农民弗拉基米尔·斯托伊切夫表示,他曾敦促当地供应商解决缺水问题,得到的建议是居民可以串联私人水井建立更可靠的供水网络。斯托伊切夫担心自家水井干涸后将无法照料10头奶牛。他26岁的德国朋友帕斯卡尔·施泰纳为降低生活成本移居此地,却连让当地水务公司安装水表都办不到。“根本没人管这事,“他说。
议员希什科夫表示,市长们在美化工程上花费过多,他们必须被"推着"去关注水利基础设施。包含哈吉迪米特罗沃及其他13个村庄的市镇市长根乔·根切夫则持不同意见。他称自己在11年任期内已投入数百万列弗用于水利设施建设,并指责中央政府长期忽视行为。
8月18日,斯维什托夫市政厅内的根乔·根切夫市长。摄影师:迈克尔·瓦切娃/彭博社当官员们相互推诿时,零星的修补措施与失信承诺正加剧民众对政府机构的不信任,使长期统治保加利亚的政治精英面临日益严重的幻灭感。与之形成反差的是,不同于巴尔干其他地区,欧盟旗帜在各级政府部门建筑上飘扬,民众对欧盟的支持度居高不下。
2024年,德鲁梅娃竞选市长失利。佩特罗夫加入了小型民族主义政党。去年夏天,他们组织抗议活动,通过封路和公民抗命威胁最终促使钻井工程竣工。但两人认为再次抗议已无意义。如今他们多数夜晚与村民在村中心凉亭聚会,商讨互助方案:孩子们为老人送水,有能力购买瓶装水的居民将政府配给份额让给困难家庭。
佩特罗夫表示正在寻求赞助,并准备自行升级管网,尽管市长警告他可能因违反国有资产法被捕。“我们要自购管道、租用挖掘机,自己动手更换管道。“他说道。
移民返乡者寥寥无几,而彼得罗夫就是其中之一。去年,在英国工作多年后,他回到出生地哈吉迪米特罗沃,与妻子创办了一家建筑公司。他们梦想在绿树成荫的丘陵间养育子女,通过翻修老宅帮助村庄重现生机。
格奥尔基·彼得罗夫正离开哈吉迪米特罗沃村的钻井。摄影师:迈克尔·瓦切娃/彭博社彼得罗夫从未想过,他的家人会依赖矿泉水做饭、洗衣、照料宠物,或是用一桶水和杯子洗澡。
“这太糟糕了,“他说,“我们活得像在19世纪,而不是21世纪。”