印度与中国为何需要彼此——以及特朗普和美国在其中扮演角色 - 彭博社

习近平与纳伦德拉·莫迪。摄影师：张林涛/盖蒂图片社印度与中国的关系错综复杂。这两个全球人口最多的国家是直接的地区竞争对手，曾在1960年代爆发过边境战争。自2020年边境冲突导致双方士兵死亡后，两国关系一直处于低谷。

尽管如此，两国的经济联系日益紧密。中国拥有印度实现制造业雄心所需的一系列关键技术和材料。中国也将印度不断壮大的中产阶级视为重要的新兴消费市场。

自美国总统唐纳德·特朗普对两国发动贸易战以来，印度和中国加快了修复关系的步伐。印度总理纳伦德拉·莫迪正准备于8月31日赴华参加重要峰会，这将是其七年来首次访华。

中国国家主席习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪。来源：彭博社### 印度与中国的关系现状如何？

印中竞争关系可追溯至1947年印度独立后不久。两国初期曾短暂交好，但当中国1950年控制西藏后，历史上首次形成共同边界，由此引发紧张局势。1959年西藏叛乱失败后，印度决定为达赖喇嘛提供庇护，这成为双方首个重大裂痕。三年后，两国在有争议的喜马拉雅边境爆发短暂战争，中国取得决定性胜利。西部阿克赛钦和东部阿鲁纳恰尔邦（中国称藏南地区）的主权争议至今悬而未决。

冷战期间，由于印度与苏联——当时中国的竞争对手——关系日益密切，中印关系持续紧张。近几十年来，中国作为两国中占主导地位的经济体迅速崛起，但后冷战时代也带来了紧张局势的缓和和贸易关系的增长。然而，北京日益强硬的外交政策，以及通过"一带一路"基础设施计划加深对印度周边地区的干预，在2010年代引发了新德里的不信任。

2017年在中印不丹三国交界的洞朗地区发生边境对峙后，两国关系跌至新低。随后在2020年，拉达克地区加勒万河谷爆发的流血冲突使双边关系彻底冰封。印度暂停向中国公民发放旅游签证，并对中国技术实施限制。该国禁止销售华为技术有限公司的电信设备，并封禁短视频应用TikTok。近期印度进一步收紧对中国企业投资的审查，包括否决比亚迪和长城汽车各自10亿美元的建厂计划。重新升温的紧张局势也促使印度与美国深化关系，而美中竞争当时亦在加剧。

在今年印巴短暂冲突期间，印度对中国的猜疑持续发酵。巴基斯坦宣称在冲突中使用中国制造的J-10C战机击落了五架印度战机。印度指称中国还向巴方提供了防空与卫星支持。另一方面，随着北京加大人员与特种设备出境限制，并召回驻印中方员工，中国对印度抢占制造业市场份额的举措日益警惕。

尽管存在这些摩擦，印度与中国仍保持着重要的经济关系。由于印度对中国消费品的需求旺盛，中国已成为仅次于美国的印度第二大贸易伙伴。去年两国货物贸易额达1270亿美元，其中大部分（1090亿美元）是中国对印度的出口。

印度为何需要中国？

印度的工业雄心日益依赖于中国技术的支持。例如**，**2024年印度从中国进口了价值近480亿美元的电子和电气设备——这凸显出该国从智能手机到电信网络等电子产品组装对中国零部件的依赖程度。同样，其引以为豪的制药业所需的大部分活性药物成分也来自中国。

为实现电动汽车、可再生能源和消费电子领域的宏伟目标，印度还严重依赖中国的稀土磁铁。中国对稀土磁铁出口的限制对印度的冲击比其他制造业国家更为严重，甚至可能导致其汽车产业陷入停滞。

但印度从中国获取的远不止商品和硬件。无论是从电动汽车电池到清洁能源存储等最核心的技术需求，还是为14亿人口构建低成本可再生能源解决方案的雄心，印度都需要中国的技术专长和专业知识。

在这些本土专业知识匮乏且替代选择稀缺的领域，印度一些大型企业集团正悄然探索与中国企业合作。例如，印度亿万富翁高塔姆·阿达尼曾访华会见全球最大电池制造商宁德时代高管，并与中国电动车巨头比亚迪就潜在电池生产合作进行初步洽谈。萨詹·金达尔的JSW集团已与奇瑞汽车达成协议，为其电动车战略获取技术和零部件。

中国为何需要印度？

北京方面同样有充分动机维持与印度的紧密关系。随着国内增长放缓，中国将拥有庞大人口基数的印度消费市场视为所剩无几的扩张前沿。2024年印度进口并销售了约1.56亿部智能手机——这种快速的数字化进程对已主导印度市场的小米、Vivo和Oppo等中国设备制造商而言是座金矿。

作为全球第三大汽车市场（2024年乘用车销量约430万辆），印度是另一个目标市场。以比亚迪为代表的中国车企已公开瞄准这一增长点，此前曾宣称要夺取印度汽车市场40%的份额。

在供应链之外，中国科技巨头已向印度初创生态投入数十亿美元。阿里巴巴集团和腾讯控股等企业积极投资Paytm、Zomato、Ola Electric和Byju’s等独角兽公司，押注印度数字经济和消费者需求的崛起。

正如印度企业看到与中国公司合作的好处一样，中国企业在应对印度复杂的监管环境和寻求进入全球增长最快的消费市场之一时，也看到了与印度同行合作的优势。

中印关系是否有改善迹象？

过去一年，两国修复关系的步伐加快，双方高层外交互访频繁，商界领袖也加强了交流。

上月，印度外交部长苏杰生访问北京，这是他自2020年以来的首次访华。而8月，中国外交部长王毅三年来首度访问新德里**。**两位官员都表达了重启两国合作的新气象。

其他解冻迹象也陆续显现：北京放宽了对印尿素出口限制，新德里恢复向中国公民发放旅游签证，印度航空公司被要求为恢复两国间直航航班做准备。与此同时，莫迪拟出席8月31日在天津举行的上海合作组织会议，届时有望与中国国家主席习近平会晤。若此行成真，将是莫迪七年来首次访华。

尽管两国关系回暖始于特朗普第二任期之前，但美国对印度态度的转变在一定程度上推动了这一解冻进程。在特朗普首个总统任期内，美国将印度视为对抗中国的重要伙伴。而此次特朗普对印度采取了更强硬立场，不仅加征高额关税，还批评其贸易壁垒，并抨击其购买廉价俄罗斯石油的行为。这些举措使中印两国在特朗普发动的贸易战中处于相似困境。

中印关系能否全面修复？

有充分理由质疑中印能否实现全面和解——目前几乎没有迹象表明印度计划在短期内取消对中国的技术限制和其他投资禁令。2020年边境冲突的记忆在双方心中仍历历在目，引发冲突的边界争端也悬而未决。

印度的顾虑显而易见：过度依赖中国可能重蹈历史覆辙。从稀土管制到关键零部件出口限制，一系列供应链冲击已证明北京既能提供通道也能随时切断。

对中国而言，风险更具战略性。北京深知印度正走在中国曾走过的发展道路上：通过引进外国技术实现新兴产业跨越式发展。这段历史使中国对技术输出持谨慎态度，因为印度可能成为绿色科技、电子产品和清洁交通领域的直接竞争对手。

关键在于印度能否获得所需技术以实现气候目标，并为庞大人口构建经济实惠的解决方案，亦或中国会为维护其全球主导地位而限制技术输出。对中国企业而言，印度市场的诱惑力巨大，但同样令人担忧的是，今天的合作伙伴可能最终培育出一个强大的竞争对手。