意大利总理梅洛尼提议在俄罗斯攻击时向乌克兰提供援助——彭博社
Donato Paolo Mancini
意大利总理乔治娅·梅洛尼(右)与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基,2023年5月摄于意大利罗马。图片来源:Alessia Pierdomenico/Bloomberg欧洲领导人正讨论一项对乌克兰的安全保障协议,该协议将要求基辅的盟友在俄罗斯发动新袭击时24小时内决定是否提供军事支援。
这项由意大利总理乔治娅·梅洛尼推动的提案,类似于北约集体防御条款(但不授予成员国资格)。在欧洲各国领导人试图借特朗普同意支持乌克兰安全保障协议的势头之际,该方案是当前讨论的选项之一。
据知情人士透露,意大利方案承认乌克兰加入北约的可能性已被排除,但将提供集体援助机制作为替代方案。
消息人士表示,虽然这种"简化版北约"模式远不及《北大西洋公约》第五条集体防御条款的效力,但会要求与乌克兰签订双边协议的国家在遇袭时立即协商应对措施。
乌克兰总统泽连斯基与意大利总理梅洛尼出席在罗马举行的乌克兰重建会议(CRU)。摄影师:Alessia Pierdomenico/Bloomberg据要求匿名的消息人士透露,可选方案包括快速持续的防御支持、经济援助、加强乌克兰军队以及对俄罗斯实施制裁。目前尚不清楚该计划是否设想欧洲国家向乌克兰派遣部队。
周一特朗普、泽连斯基和欧洲领导人在白宫的会晤使美国对安全保障的承诺更加坚定,这缓解了欧洲的担忧,此前特朗普在与弗拉基米尔·普京在阿拉斯加的峰会上表现出与莫斯科的亲近迹象。与此同时,特朗普排除了向乌克兰派遣士兵的可能性,但表示美国可能会提供空中支援。
欧洲官员开始设计可能包括在最终和平协议中派遣法国和英国军队到乌克兰的保障措施。
目前尚不清楚梅洛尼的提议如何融入讨论。消息人士指出,其政府提出的一个选项将以罗马和基辅在2024年签署的双边协议为模板,该协议包含共同安全条款。他们警告说,讨论仍在进行中,可能会有变化。
意大利政府未回应置评请求。
意大利国防部长圭多·克罗塞托周三对意大利《共和报》表示,梅洛尼的想法是“北约——作为防御联盟——可以保证像乌克兰这样的外国国家的保护。或者,个别国家可以承诺这样做。最终将选择最佳机制。当然,通过北约可以确保更强的威慑力。”
这位意大利领导人率先提出让乌克兰获得与北约同等的安全保障(尽管不给予成员资格),这一组合方案令部分盟国外交官感到困惑。今年三月她曾表示,这比实地部署军队更具持久性解决方案。
作为北约基石的《第五条》规定,当任何大西洋公约成员国遭受攻击时将启动集体防御。俄罗斯一直强烈反对乌克兰加入北约,并将其作为2022年发动全面入侵的理由之一。
梅洛尼领导着意大利史上第四长的政府,也是泽连斯基的长期盟友。数月来她试图平衡立场以维持特朗普的支持,同时保持对基辅的援助,自诩为"大西洋两岸的桥梁"。
尽管梅洛尼及其核心圈最初对特朗普外交政策的剧烈转变私下表示失望,但彭博社报道称近几个月双方关系已显著缓和。
“相比其他人,你执政时间很长——他们都不长久,而你任期持久,还会继续领导很久”,特朗普周一在华盛顿介绍她时如此评价,并称其为"伟大的领袖和灵感源泉"。
“某些变化正在发生,某些改变已经实现,这要感谢您,也要感谢战场上由乌克兰人用勇气和我们共同给予的支持所取得的阻滞”,梅洛尼回应道。
“我很高兴我们从一项提案出发,可以说,这是第5条的模式,从一开始就是意大利提出的。我们随时准备提出我们的和平、对话建议;这是我们必须共同构建的东西,”他补充道。
原文来源:梅洛尼提出计划:若俄罗斯重启战争,一天内援助乌克兰
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