梅洛尼提出援助乌克兰计划 若俄罗斯重启战争将一日内实施——彭博社
Donato Paolo Mancini
意大利总理乔治娅·梅洛尼与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基五月在罗马会晤。
摄影师:Alessia Pierdomenico/彭博社欧洲领导人正在讨论一项对乌安全保障协议,该协议将要求基辅的盟友在乌克兰再次遭受俄罗斯攻击时,于24小时内决定是否提供军事支援。
意大利总理乔治娅·梅洛尼正推动一项类似北约集体防御条款但未赋予实际成员国资格的提案。这是欧洲领导人在特朗普总统同意支持为饱受战火蹂躏的乌克兰提供安全保障后,借势推进的一系列方案之一。
据知情人士透露,意大利方案承认乌克兰加入北约的可能性已被排除,但将提供集体援助机制作为次优选择。这些要求匿名的人士表示,虽然"简化版北约"方案远不及《北约宪章》第五条规定的集体防御承诺,但会要求与乌克兰签署双边协议的国家在遭遇攻击时迅速协商应对措施。
知情人士称,应对选项包括向基辅提供快速持续的防御支持、经济援助、增强乌克兰军力以及对俄实施制裁。由于讨论涉及内部审议,他们拒绝公开身份。目前尚不清楚该计划是否要求欧洲国家单独向乌克兰派遣部队。
周一,特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及欧洲领导人在白宫的会晤促使美国对安全保障作出更坚定承诺——在特朗普与俄罗斯弗拉基米尔·普京于阿拉斯加峰会后显露出亲莫斯科倾向后,此举令欧洲如释重负。与此同时,特朗普排除了向乌克兰派兵的可能性,但表示美国可能提供空中支援。
欧洲官员着手拟订保障方案,包括作为潜在和平协议的一部分向乌克兰派遣法英军队的计划。
继续阅读:欧洲争相利用特朗普对乌克兰派兵计划的支持
目前尚不清楚梅洛尼的提案如何纳入讨论。知情人士称,意大利政府提出的机制方案之一是以2024年罗马与基辅签署的双边协议为蓝本,该协议包含共同安全安排。他们同时提醒,相关讨论仍在变化中,可能随时调整。
意大利政府未回应置评请求。
国防部长圭多·克罗塞托周三向意大利《共和报》表示,梅洛尼的构想是"北约作为防御性组织,可承担乌克兰这类外国的保护责任。或者由个别国家承诺提供保障。最终将选择最优机制。显然,北约能提供更强大的威慑力。"
这位意大利领导人率先提出应在不给予正式成员资格的情况下,让乌克兰获得与北约同等的安全保障,这一混合方案令部分盟国外交官感到困惑。今年3月她曾表示,这比直接部署地面部队是更持久的解决方案。
第五条是联盟的基石,规定一旦大西洋公约的任一成员遭受攻击,其他成员必须提供共同防御。俄罗斯坚决反对乌克兰加入北约,并称这是其在2022年发动全面入侵的原因之一。
梅洛尼——这位领导意大利历史上任期第四长的政府、长期与泽连斯基结盟的领导人——数月来一直在进行平衡外交,既试图保持与特朗普的友好关系,又维持对基辅的支持,并自诩为"大西洋两岸的桥梁搭建者"。
尽管梅洛尼及其阵营最初对特朗普外交政策的重大转变感到私下沮丧,但彭博社报道称,近几个月双方关系已显著缓和。
“相较于其他人,她执政时间很长,他们通常任期不长,而你坚持了很久,还将继续执政很长时间,“特朗普周一于华盛顿介绍梅洛尼讲话时如此评价,并称她为"伟大的领袖和激励者”。
“某些事情正在改变,某些事情已经改变,这要归功于你,也要归功于战场上的僵持局面——这是乌克兰人的英勇与我们共同给予乌克兰的团结所取得的,“梅洛尼表示。
“我很高兴我们将从一个提案开始,即所谓的第五条模式,最初是由意大利提出的。我们始终准备为和平与对话提出建议——这是我们必须共同构建的事业,“她说道。