特朗普的“美国优先”关税政策意外提振波多黎各经济——彭博社

一艘集装箱船停靠在波多黎各圣胡安港。

摄影师：乔·雷德尔/盖蒂图片社唐纳德·特朗普总统的“美国优先”关税政策正在促进波多黎各的制造业发展，这个岛屿既受到过他的抨击，又被他宣称比其他任何美国领导人都给予了更多帮助。

制药商Millicent Pharma将于周三宣布计划在波多黎各东海岸的法哈多开始生产。根据政府数据，自特朗普上任并对进口商品加征关税以来，至少有七家制造商在这个美国领土上设立或扩大了业务。

“我们有多家公司选择波多黎各，因为我们是美国制造，这自动使它们免于关税，”州长詹妮弗·冈萨雷斯在一次采访中表示。

詹妮弗·冈萨雷斯摄影师：拉蒙·托尼托·扎亚斯/GDAPHOTO/美联社照片共和党人冈萨雷斯支持特朗普的关税政策，发布了旨在吸引外国制造商来到这个拥有320万人口的岛屿的行政命令。据她的办公室称，那些在此开设或扩大业务的公司承诺投资超过2.2亿美元，并创造至少1600个本地就业机会。

“这些公司希望进入美国市场，”冈萨雷斯说。

制造业的增长对这个预计今年仅能勉强实现经济增长的经济体来说是个好消息，该经济体正从飓风、破产和人才流失中恢复。

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尽管波多黎各以热带度假胜地著称，制造业仍是该岛的经济支柱，约占国内生产总值的43%。它是美国第二大药品生产和出口地。相比之下，旅游业仅占该地区经济的2%。

特朗普与波多黎各关系紧张，在2017年玛丽亚飓风后拖延援助，并指责当地领导人腐败。但他表示，承诺的数十亿美元恢复资金使他成为波多黎各“有史以来最好的事情”。最近，他解雇了监督委员会中除一名成员外的所有人，该委员会一直试图解决该岛电力公司的破产问题——这一举动被视为以居民利益为代价让债券持有人获益。

总部位于北爱尔兰的Millicent公司承诺在未来五年内向波多黎各投资4550万美元，并创造至少73个本地就业岗位。该公司波多黎各业务总裁弗兰克·罗德里格斯表示，Millicent在特朗普开始征收关税前就已决定将女性避孕产品的生产从加拿大转移到波多黎各。但他表示，这些关税可能帮助Millicent从其他没有美国工厂的制药公司赢得业务。

“全球有许多公司正考虑在美国本土生产，而我们在波多黎各的设施可能为他们提供这样的机会，”他表示，“这是我们正在探索的方向。”

制药企业最初于20世纪60至70年代涌入该岛，以利用一项免除其波多黎各利润联邦税收的优惠政策。虽然这项优惠自1990年代起逐步取消，但该地区制定了新的激励措施以维持其产业基础。波多黎各经济发展与商业部长塞巴斯蒂安·内格隆指出，符合条件的企业只需缴纳4%的企业所得税，无需支付联邦税，并可在备用发电、研发等领域获得丰厚退税。

此外，当地高校每年培养超过2万名STEM领域毕业生。“这支劳动力队伍具备双语能力、接受美国标准培训，并深谙在符合FDA监管环境下的优质生产，”内格隆强调。

米利森特公司的罗德里格斯表示，吸引他们迁址的关键在于能招揽经验丰富的人才以及现成的生产设施。米利森特将入驻的15万平方英尺厂房拥有逾五十年的药品生产历史，甚至配备了应对停电的备用柴油发电机。“它历经飓风等各类挑战，至今仍持续运转，”他补充道。