鲍威尔在全球的同行们将在杰克逊霍尔为他欢呼,以回应特朗普——彭博社
Jana Randow, Catarina Saraiva, Maria Eloisa Capurro
杰罗姆·鲍威尔
照片:曼德尔·恩甘/AFP/盖蒂图片社
本周聚集在怀俄明州杰克逊霍尔参加美联储年度会议的各国央行行长们,决心超越单纯交流研究文件和欣赏山景的层面:他们此行是为了力挺杰罗姆·鲍威尔
这位美联储主席正因拒绝降息而面临特朗普总统的猛烈抨击。特朗普还承诺明年鲍威尔任期届满时将撤换更顺从的人选接掌货币当局。这场攻势令全球货币政策制定者深感不安,他们担忧央行独立性——这一被视为控制通胀关键要素的原则——正遭受侵蚀。
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前往提顿山脉的与会者包括欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德和英国央行行长安德鲁·贝利。预计他们将明确表达对鲍威尔的支持,并警告民选官员施压货币政策制定者的风险——特别是当脆弱经济体的政治领袖受特朗普鼓舞而效仿时。
“独立性是中央银行DNA的一部分,”德国联邦银行行长约阿希姆·纳格尔向彭博新闻表示,“如果这一点能在各地得到认可,那将再好不过。”
新世纪顾问公司首席经济学家克劳迪娅·萨姆对美联储主席杰罗姆·鲍威尔本周在杰克逊霍尔经济政策研讨会上的演讲充满期待,因为她认为美联储的双重使命“存在冲突”。
对鲍威尔的同行们而言,8月21日至23日的研讨会是将独立性保卫战信息传递到前线的又一次机会——正如他们在今年早些时候的会议上所做的那样。
彼得森国际经济研究所所长亚当·波森参加了6月底的国际清算银行年会和7月初在辛特拉举行的欧洲央行会议,他表示:“全球央行界围绕杰伊(鲍威尔)和美联储团结一致,公开支持后者的独立性。”
“现在他们有机会在美国公众面前这样做,”波森说,他的经济学博士论文写的就是中央银行独立性的历史。
直到不久前,美国还不需要传递这类信息。
沃尔克的遗产
在美联储未能遏制住20世纪70年代的通货膨胀之后——有时还屈从于总统降低利率的要求——该央行在保罗·沃尔克担任主席期间开始制定一项具有坚定独立性的政策。这种已经在其他发达国家流行起来的做法也扩展到了新兴经济体。
政客们继续要求中央银行以低通胀或低通胀与充分就业为目标,但除此之外,他们让央行自行决定哪种政策最适合经济的长期发展。研究表明,这是最有效控制通胀的方式。
自1月重返白宫以来,特朗普对鲍威尔持续发起的公众施压运动,即便不是史无前例,也标志着发达经济体中出现了一种不和谐转向。
这已对金融市场产生影响。伴随着混乱的关税战和对财政前景恶化的担忧,特朗普对美联储的攻击引发了一波美国资产抛售潮,导致美元在今年前六个月对一篮子发达市场货币汇率下跌超过10%,创下自1973年以来最差的上半年表现。
目前,美元疲软的全球影响在很大程度上是积极的。新兴市场的债券和货币走强,这在美元此前升值后提供了喘息之机——当时的升值曾迫使印度和印尼央行支撑本国货币。美元疲软还让一些央行得以放松货币政策,而不必担心本币贬值。
美元下跌在国内也未产生太大影响。股市接近历史高点,且目前几乎没有迹象表明通胀正在演变成严重问题。但特朗普对鲍威尔的持续批评可能会削弱人们对货币政策的信心。
在土耳其、巴西和哥伦比亚等国家,民粹主义政客质疑央行独立性的做法已成为一种现象。欧洲央行的一份文件显示,2018年至2020年间,占全球GDP75%的经济体中,近半数央行的实际独立性有所下降。
“历史上,我们曾多次经历因货币政策管理不善而导致通货膨胀和金融体系遭受重创的严重事件,这些事件影响了人民和企业的福祉,并常常将国家推向深渊边缘,“奥古斯丁·卡斯滕斯在6月作为国际清算银行(一家央行组织)总经理的最后一次新闻发布会上表示。
司法保护
在美国,最高法院保护美联储官员不被总统无故直接免职,这平息了特朗普解雇鲍威尔的威胁。然而,总统可以通过任命新人填补空缺职位来在央行留下自己的印记。
本月,特朗普表示将任命白宫官员斯蒂芬·米兰填补美联储董事会的一个空缺职位。鉴于鲍威尔的主席任期将于5月结束,他也可能占据这一关键职位。
政府正在考虑的大多数最高职位候选人都声称美联储应该降息。然而,鲍威尔及其同僚今年维持基准利率不变,大多数经济学家认为这一水平至少在一定程度上仍在拖累经济。
投资者预计美联储将针对近期劳动力市场的负面数据,最终在9月份降息。但由于对通胀的持续担忧,鲍威尔周五在杰克逊霍尔发表讲话时,可能会避免宣布降息。
公开场合中,鲍威尔对有关特朗普施压运动的问题表现得无动于衷。但在私下,情况则有所不同。
从左至右分别为:欧洲央行(ECB)行长克里斯蒂娜·拉加德、日本央行(BOJ)行长植田和男、美联储主席杰罗姆·鲍威尔,摄于2023年8月25日美国怀俄明州莫兰市杰克逊霍尔经济研讨会。摄影师:彭博社/Bloomberg据与会人士透露,4月份在国际货币基金组织的一次会议中,鲍威尔曾向政策制定者和财政部长们激情捍卫央行独立性,引发全场掌声及同僚们同样强烈回应。
印度储备银行行长桑杰·马尔霍特拉在近期活动中回忆这一时刻时表示,他钦佩鲍威尔的坚定立场。“他做得非常出色。保持央行独立性至关重要。”
起立鼓掌
欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在葡萄牙辛特拉的央行版杰克逊霍尔会议上也称赞鲍威尔,称他代表了"勇敢央行行长的标杆”。当鲍威尔无视政治压力并重申央行对物价稳定和充分就业的承诺时,在与同僚的小组讨论中获得了起立鼓掌。
鲍威尔在杰克逊霍尔将迎来类似的欢迎。研讨会的官方主题是“转型中的劳动力市场:人口、生产力和宏观经济政策”。然而,无党派货币政策的重要性可能会占据主导地位。
“这是一个统一的战线,”乔治梅森大学墨卡托中心的高级研究员大卫·贝克沃斯表示。“杰克逊霍尔和其他央行行长聚集的会议对他们来说就像去教堂一样。他们聚在一起,分享并讨论一个非常相似的信仰体系。”
原文链接:鲍威尔的全球同僚将支持美联储,回击特朗普
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