美国环保署即将就炼油厂生物燃料豁免做出关键决定 - 彭博社

美国加利福尼亚州罗迪欧市的一家炼油厂。

摄影师：David Paul Morris/彭博社美国政府今年早些时候提议大幅提高生物燃料强制掺混标准，这将使农民受益，但会损害炼油厂利益。如今特朗普政府即将做出第二项政策决定，可能再次搅动可再生燃料市场。

据知情人士透露，美国环境保护署最快将于本周对数十家小型炼油厂待决的豁免申请作出裁决，这些炼油厂寻求免除近年来的乙醇和生物柴油掺混义务。

该人士表示，预计将包含部分豁免批准的这项决定，最早可能在周二通过法庭文件提前释放信号。由于讨论属于私下进行，该人士要求匿名。

美国环保署发言人周二未立即回应置评请求。

此举可能影响生物燃料需求，并导致部分炼油厂用于满足联邦目标的合规信用额价格波动。

这一决定出台之际，农业和化石燃料游说团体在生物燃料政策上近期形成的利益联盟正面临瓦解——这考验着特朗普对其政治基础中两个关键领域的忠诚度。此前美国环保署于6月公布了一项雄心勃勃的提案，要求炼油厂在2026年和2027年将创纪录数量的生物燃料掺混到汽油和柴油中。

对农民和农作物加工商而言，确保更多玉米乙醇和植物油被掺入运输燃料已变得至关重要，因为他们正面临低价格和关税对贸易的影响。对于一些炼油厂来说，混合义务则成了难以承受的昂贵负担。

美国面临生物燃料义务豁免申请的积压

小型炼油厂豁免申请已堆积至创纪录水平

来源：环境保护署

根据美国生物燃料计划，环保署设定了每年必须掺入美国人使用的汽油和柴油中的生物燃料量目标。每生产一加仑乙醇或生物柴油都会产生信用额度——即所谓的可再生识别号码（RINs）——石油炼油厂可以购买这些信用额度以满足其混合义务。根据联邦法律，如果小型炼油厂能证明“不成比例的经济困难”，则可以获得豁免。

但由于法院裁决、政治压力以及特朗普和拜登政府政策的变化，近年来豁免申请不断积压。环保署目前积压了195份豁免申请，包括Delek US Holdings Inc.等公司自2016年以来的申请。

据彭博情报分析师布雷特·吉布斯称，环保署即将对未决的小型炼油厂豁免申请作出裁决——这是新特朗普政府下的首次裁决——预计将为未来几年树立先例，特别是在6月最高法院的一项裁决缩小了在法庭上挑战该机构行动的依据之后。

“环保署现在在决定小型炼油厂豁免申请方面有了最清晰的路径，”吉布斯在一次采访中表示。

近五分之一的待决豁免申请涉及2024年和2025年的义务，炼油厂分别还有至12月和3月的期限来满足这些要求。

生物燃料生产商表示，如果这些豁免中有许多获得批准——且豁免的配额没有重新分配给其他炼油厂——可能会降低对其产品的总体需求，并在未来几个月内压低信用额度的价格。如果批准的豁免数量少于预期，RIN价格可能会上涨，以鼓励更多生物燃料混入国家燃料供应，并帮助炼油厂满足混合要求。

根据吉布斯的说法，市场似乎正在定价每年约20项豁免——相当于约9亿加仑的乙醇。他表示，这将使生物燃料生产商能够以目前的运营速度持续到2026年初。

尚不清楚该机构将如何处理那些合规期已经结束的年份的豁免申请，这些申请占大多数。