贸易：纳瓦罗提醒莫迪美国享有的过高特权 - 彭博社
Andy Mukherjee
印度已无谈判余地。
摄影师：Prakash Singh/彭博社彼得·纳瓦罗虽未提出真正的新观点，却揭示了一个重要事实。若印度想继续通过向美国出售商品和服务赚取美元，就必须按照华盛顿的指令进行资金回流。
这位白宫贸易顾问在《金融时报》的专栏文章直指批评者——他们被特朗普总统以轻蔑态度疏远这个历任政府花费25年培育的盟友所震惊。纳瓦罗的核心信息是：“若印度希望被视为美国的战略伙伴，就必须先以伙伴姿态行事。”
彭博社观点* 标普指数暴露白宫经济计划的荒谬性
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- 乌克兰在华盛顿获得喘息之机——而非解脱
- 废除邮寄投票对共和党的伤害将大于助益 本质上，白宫期待获得与1967年德国同等的忠诚。当时林登·约翰逊政府迫使库尔特·基辛格总理承诺不以德国央行的美元储备兑换黄金，尽管根据布雷顿森林体系他们完全有权这样做。波恩当局公开宣誓不与叛逆的法国为伍——后者正开始质疑瓦勒里·吉斯卡尔·德斯坦所称的美国“过度特权”。
20世纪60年代的美德关系植根于冷战的战略考量。历史上，新德里与华盛顿从未如此亲近，然而后者将决定这个人口最多的国家如何使用其贸易美元。这意味着总理纳伦德拉·莫迪必须在不坚持技术转让或本地生产的情况下购买美国武器系统。美国无意向一个与俄罗斯和中国都关系密切的国家赠送尖端军事能力，纳瓦罗表示。
第二个限制是关于美元收入不得如何使用。利用与美国430亿美元贸易顺差中获得的美元购买俄罗斯原油——再将精炼石油产品销往亚洲、欧洲和非洲其他国家以赚取更多美元——这种做法“严重破坏了世界孤立普京战争经济的努力”，纳瓦罗指出。这种行为必须停止。
文章的基调表明，特朗普政府正在做精打细算的赌注。无论莫迪如何试图对抗美国的霸权，他实际上无法承受从8月27日起对870亿美元年出口美国商品面临50%惩罚性关税的风险。若失去这个最大出口目的地的美元收入，印度如何支付从中国进口的1090亿美元商品——从电力设备到厨房电器？又如何在必然面临北京施压的情况下继续扩大进口？
解决这一难题的方法可能是让中方持有本地合资企业的股权，从而将其910亿美元双边贸易顺差中的部分转化为投资。这很可能成为现实。根据彭博新闻社本周的报道，印度顶级富豪——从高塔姆·阿达尼、穆克什·安巴尼到JSW集团的萨詹·金达尔——一直在与在电动车、锂离子电池等可再生能源领域拥有最成熟、最具成本效益技术的中国企业进行低调交易。
华盛顿是否正将天然盟友推向最大对手的怀抱？并非如此。充其量，这两个亚洲大国之间紧张的关系将趋于正常化。五年前边境冲突后，新德里积极压制来自邻国这个更大经济体的投资提案。莫迪政府曾略带自豪地宣布，2020年4月至2021年12月期间，中国在印度外国直接投资总额中的占比已降至仅0.43%。尽管现在情况会有所改变，但印度几乎不可能进入中国的战略轨道——尤其是在北京近期印巴军事冲突中向伊斯兰堡慷慨提供国防援助之后。
华盛顿的引力场难以摆脱。要理解其中缘由，回顾乌克兰战争初期印俄石油贸易颇具启发性。当时新德里曾大肆宣扬莫斯科将同意接受卢比结算原油交易，俄罗斯进口商则用卢布购买印度茶叶等商品。这类卢比-卢布交易本应通过俄罗斯的SWIFT替代系统SPFS进行中转，这个被称作“金融数据全景监控”的体系，正是华盛顿监控全球贸易与金融的渠道。
正如我在2022年4月指出的，此类交易不符合印度的长远利益。绕过SWIFT只会帮助面临西方制裁的俄罗斯银行，新德里无利可图。最终，卢比换石油的交易甚至未能落地——俄罗斯出口商不愿将资金以不可兑换货币形式滞留在印度银行账户中。
因此，炼油商重新开始用美元和与美元挂钩的阿联酋迪拉姆购买原油，1这使得印度即使在其乌拉尔原油进口占比从乌克兰战争前的不足1%激增至总进口量的三分之一以上时，仍牢牢受制于强大的美元。如果廉价石油的实惠能惠及本国驾车者，印度中产阶级本应全力支持对抗特朗普。但现实并非如此，莫迪现在不得不通过一项拖延已久的消费税削减来安抚选民。
中国也进行了同样的俄罗斯石油贸易，但美国却唯独对印度实施了惩戒性制裁。这并不难解释——双方在这段关系中的地位并不对等。美联储经济学家弗洛伦西亚·艾拉乌多与合著者的最新研究指出，虽然美国等发达经济体"作为供应商更依赖中国，但中国作为市场对它们的依赖正在降低"。他们特别提到，中国对稀土、石墨和电池材料等难以替代的原材料控制权，赋予了北京战略筹码。
新德里并无此类谈判筹码。印度通过出口纺织品、地毯、宝石珠宝、虾类和软件代码赚取的美元虽可自由支配，但并非完全不受限制。正如纳瓦罗提醒那些对美印突然疏远持批评态度的人士所言，美国的过度特权体现在诸多方面。
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