印度新就业报告引发对就业不足问题的质疑——彭博社

印度卡夫达的工人正在安装太阳能电池板。一位知名经济学家兼作家指出，由于这个世界上人口最多的国家存在大量非正规就业岗位，印度新发布的月度劳动力报告未能全面反映经济中的失业状况。

印度政府自四月起开始发布月度周期性劳动力调查报告，本周一最新数据显示七月失业率从六月的5.6%降至5.2%。

阿齐姆·普雷姆吉大学经济学教授阿米特·巴索尔表示，虽然新调查填补了劳动力市场数据的迫切需求，但报告低估了经济中的就业不足现象。就业不足指的是那些未能充分利用劳动者技能、教育背景或可用工时的岗位。

新劳动报告将过去一周工作至少一小时的人员（包括无报酬的家庭劳动者）均计入就业人口。虽然该定义遵循国际劳工组织标准，但可能不适用于以非正规就业为主的印度。

巴索尔指出，宽松的就业定义会导致对失业率的"保守估算"。在14亿人口的国家，对就业标准的误读可能导致政策干预失准。

“我们需要可靠的就业不足指标，“巴索尔强调，“是否最大限度地利用了现有劳动力？失业者只是问题的一部分，因为还有大量就业者远未发挥其工作潜力。”

政府为其方法论辩护，称其数据收集和报告流程与世界银行等机构采用的国际惯例一致。

巴克莱银行印度首席经济学家Aastha Gudwani在给客户的一份报告中表示，政府新的PLFS数据有其局限性，因为它使用过去一周作为基准，这些数字与之前可用的季度调查数据无法直接比较。

Basole表示，总体失业数字具有"误导性”，因为在印度这样的发展中国家，人们无法承受长期失业，因此被迫从事非正规工作。在发达国家，由于更完善的社会保障体系、更高的教育水平和经济安全，积极求职的人可以负担得起等待时间。

青年失业问题

他表示，对于印度这样的经济体，关注特定年龄段的失业情况比观察全国整体失业率更能反映真实状况。这意味着青年失业率对印度来说是一个更有价值的指标。

政府周一发布的劳动力报告显示，7月份15-29岁年龄段的青年失业率为14.9%，较6月的15.3%有所下降。

由于多年来缺乏可靠的官方劳动力数据，许多经济学家转向私营数据提供商印度经济监测中心(CMIE)获取失业数据。CMIE估计7月失业率为6.8%，其中20至24岁人群的失业率高达35.9%。CMIE首席执行官兼董事总经理Mahesh Vyas表示，该机构将受访当天工作至少四小时的人员计入就业人口。

统计部秘书Saurabh Garg表示，月度劳动力数据基于对超过89,000户家庭的调查，目前正在努力增加样本量。他说，该部门还发布了详细的抽样设计、调查工具和误差范围，以及就业数据，有助于捕捉“印度劳动力市场的细微差别”。