南非矿业游说团体提交法律草案反馈并表达担忧——彭博社

南非是黄金、铁矿石、煤炭和铂族金属的主要生产国。

摄影师：Waldo Swiegers/彭博社南非矿业游说团体表示已提交对该行业立法草案的修改建议，但对即将出台的额外监管措施可能产生的影响表示担忧。

南非矿业委员会在5月草案首次公布时曾强烈抗议，指责其建议被忽视。随后政府部分让步，明确勘探活动可豁免遵守黑人持股最低比例规定。

首席执行官Mzila Mthenjane周一告诉记者，该委员会已在8月13日截止日期前向矿产资源部（DMPR）提交详细反馈意见。其成员包括西巴耶斯提尔瓦特公司、昆巴铁矿公司和通格拉资源公司等大型矿企。

南非作为黄金、铁矿石、煤炭和铂族金属的主要生产国，是非洲最大的矿产品出口国。政府于2004年推出《矿业宪章》，旨在让全体公民更广泛分享矿业收益，以弥补种族隔离时期经济歧视造成的影响。

过去20年间，该国黄金产量（曾连续数十年位居全球首位）已缩水逾70%。铂族金属产量预计未来几年也将下滑，尽管降幅较为温和。姆滕贾内指出，勘探投资（“未来采矿活动的命脉”）的崩溃是产量下降的原因之一。

争议焦点

该组织法律事务负责人乌苏拉·布朗表示，草案中关于本地化加工要求和黑人经济赋权政策的关键条款，均需依据部长级法规实施，但理事会既未见到相关法规文本，也无法就此发表意见。

“由于缺乏明确性导致的不确定性显然令人担忧，“她表示。

据矿产委员会数据，去年采矿业贡献了南非约6%的GDP和45%的出口额，目前雇佣46.5万人。

矿产委员会声明，对立法将手工采矿合法化的计划"无异议”，但前提是"必须以对环境负责、安全健康的方式进行，并明确界定义务与责任”。

南非农业游说团体AgriSA反对允许小规模采矿进入私人农地的条款，要求撤回该法案。

预计矿产和石油资源部将准备修订草案，后续需经议会批准。