特朗普与泽连斯基会晤：俄罗斯控制乌克兰哪些领土？- 彭博社
Aliaksandr Kudrytski, Kateryna Chursina
乌克兰军人在东部前线使用自行榴弹炮向俄军阵地开火。图片来源：法新社尽管美国总统特朗普承诺在1月重返白宫后24小时内结束冲突，俄乌战争仍持续至第四年。
他此前警告称，若俄罗斯总统普京未在8月15日阿拉斯加峰会上同意停火，将面临"非常严重的后果"。最终停火协议未能达成，进一步制裁措施也未实施，特朗普转而支持普京立场，主张跳过临时停火直接达成和平协议。
随着特朗普重启快速解决冲突的施压，他在白宫会见乌克兰总统泽连斯基前加大力度，声称泽连斯基"若愿意可以立即结束与俄罗斯的战争，或者选择继续战斗"。
8月15日，俄罗斯总统普京（左）与美国总统特朗普在阿拉斯加安克雷奇埃尔门多夫-理查德森联合基地举行联合记者会。来源：彭博社如果特朗普最终要达成和平协议，他将不得不就乌克兰领土的未来进行谈判。普京要求乌克兰割让领土，而泽连斯基及其欧洲盟友仍坚持国际边界不得以武力改变的原则。
俄罗斯控制了乌克兰哪些领土？
截至8月中旬，俄罗斯占领了乌克兰近五分之一的领土，其攻势沿超过1000公里（621英里）的前线展开。
俄罗斯在乌克兰控制的领土
普京于2014年吞并克里米亚，但一直未能完全控制顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区
资料来源：战争研究所与美国企业研究所关键威胁项目
普京多年来一直试图修改乌克兰的边界。他于2014年非法吞并了黑海半岛克里米亚。乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克省部分地区（共同构成顿巴斯地区）自那年起就处于亲俄代理人的控制之下，因为克里姆林宫在夺取克里米亚行动后不久就煽动了分离主义叛乱。
在2022年2月全面入侵乌克兰后，俄军占领了顿涅茨克和卢甘斯克地区的大部分领土，并夺取了乌克兰南部赫尔松和扎波罗热省的部分地区。他们控制着欧洲最大的扎波罗热核电站。
乌克兰南部的扎波罗热核电站。摄影师：奥尔加·马尔采娃/法新社/盖蒂图片社普京于2022年9月宣布吞并这四个地区，宣称它们将"永远"成为俄罗斯的一部分。根据他2020年提出的宪法修正案，俄罗斯禁止放弃任何已被宣布属于其领土的地区。
经过多年尝试，俄军始终未能完全控制这些区域。尽管今夏俄军逐步取得进展，但尚未获得决定性优势。
普京放弃俄罗斯占领的乌克兰领土可能性有多大？
据彭博社报道，特朗普在阿拉斯加峰会后向欧洲领导人表示，普京要求乌克兰放弃对顿涅茨克和卢甘斯克两州的全部控制权。作为交换，这位俄罗斯总统将同意冻结其他战线，并可能从乌东北部苏梅和哈尔科夫的小块占领区撤军。这将使普京获得其军队和俄方支持的分裂势力十余年来始终未能通过军事行动取得的胜利。
华盛顿智库战争研究所分析称，若乌克兰放弃整个顿涅茨克地区，将失去其"要塞带"——这条主要防御工事带多年来成功阻止了俄军向该国腹地推进。
8月1日俄罗斯空袭顿涅茨克地区克拉马托尔斯克后的景象。摄影师：迭戈·埃雷拉·卡塞多/阿纳多卢/盖蒂图片社然而，这样的结果可能仍不足以让普京满意。他在与特朗普会晤后表示，只有消除战争的"根本原因"才能实现"长期持久"的解决方案——这指的是他在2022年发动战争时提出的最高要求，即乌克兰成为中立国、实现非军事化并放弃加入北大西洋公约组织的目标。
普京认为俄罗斯应超越现有边界。在对乌克兰发动全面进攻前两个月，他还在哀叹苏联解体是"历史性俄罗斯的瓦解"。
他还声称1991年苏联解体导致俄罗斯民族被割裂，约2500万俄罗斯人散居在各独立国家，其中大部分在乌克兰。普京多次将乌克兰人和俄罗斯人称为"同一个民族"。
乌克兰对被俄占领土持何种立场？
泽连斯基多次强调，乌克兰永远不会承认被占领土属于俄罗斯，也不会同意割让这些领土以达成和平协议。
他援引乌克兰1996年通过的宪法指出，该国领土"不可分割且不可侵犯"。宪法还特别将克里米亚定义为"乌克兰不可分割组成部分"的自治共和国。
2025年7月10日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在意大利罗马举行的乌克兰重建会议新闻发布会上。摄影师：Alessia Pierdomenico/彭博社泽连斯基拒绝放弃任何领土的立场得到大多数乌克兰民众支持。但随着战事持续、反攻停滞且伤亡增加，支持率有所下降。
基辅国际社会学研究所的民调显示，2022年5月约82%乌克兰人表示不应放弃任何领土，即使这会导致战争延长并威胁国家独立。而到今年6月初，这一比例已降至52%。
在7月下旬至8月初的一项KIIS民调中，54%的乌克兰人支持一项计划：冻结前线局势但乌克兰不正式承认俄罗斯对被占领土的主权，同时获得美欧的安全保障，并逐步解除对俄制裁。
特朗普如何划定乌克兰领土边界？
特朗普暗示领土让步可能成为最终和平协议的一部分，表示可能"通过部分领土交换使双方受益"。
与普京会晤后，这位美国总统通过其Truth Social平台发文暗示克里米亚半岛控制权不会归还乌克兰，且不允许该国加入北约。
特朗普政府此前曾提议美国承认俄罗斯对克里米亚的主权作为和平协议条款。普京对半岛的非法吞并迄今仅获朝鲜、委内瑞拉等少数国家正式承认。
观看：美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在阿拉斯加安克雷奇峰会后的联合活动上发表讲话（附普京俄语发言英文字幕）。
泽连斯基或许还能通过迎合特朗普更注重交易性质的外交政策风格，以尽量减少让步。今年四月签署的矿产协议让美国得以从乌克兰自然资源中分得利润。这可能会给特朗普提供经济动力，推动达成一项让更多被占领土回归乌克兰控制的解决方案。
不过，俄罗斯可能也在采取类似策略。据俄罗斯国有通讯社塔斯社报道，克里姆林宫助手尤里·乌沙科夫表示，特朗普与普京在阿拉斯加会晤期间将讨论两国经济合作的"巨大"且"未开发潜力"。
在确保俄罗斯遵守和平协议条款及阻止进一步侵略方面，特朗普政府官员暗示美国可能向乌克兰提供安全保障。
特朗普特使史蒂夫·维特科夫向CNN表示，普京在阿拉斯加峰会上同意"美国及其他国家可向乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条款的保障"。该条款是北约的集体防御条款，要求成员国在任一成员遭受攻击时共同应对。
此类对乌安排的细节尚不明确，尤其是盟国愿意动用的武力程度，以及普京是否会实质上接受乌克兰获得除名义外的北约保护。
乌克兰的欧洲盟友持何立场？
北约秘书长马克·吕特八月初向美国广播公司新闻表示，领土问题将“不得不被摆上谈判桌”，同时还需讨论安全保障。他暗示和平进程可能包括乌克兰承认已失去部分领土的实际控制权，但不会正式放弃对这些地区的主权。
阿拉斯加峰会后，法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理弗里德里希·梅尔茨等欧洲领导人重申对乌克兰领土完整的承诺，声明“国际边界不得以武力改变”。
这些领导人将陪同泽连斯基前往白宫，希望避免重演今年二月泽连斯基访美时在椭圆形办公室的激烈交锋——那次会晤后美国曾短暂暂停对乌军事援助。
欧洲领导人正试图细化美国愿意提供的安全保障条款。他们担忧欧洲维和部队可能被迫监督停火，而普京会趁机重整军力发动新攻势，甚至将势力进一步扩张至欧洲大陆。
泽连斯基还将希望避免1994年《布达佩斯备忘录》的重演——根据该协议，俄罗斯、美国和英国提供安全保障（承诺尊重乌克兰领土完整并避免使用武力），以换取基辅放弃其苏联核武器。二十年后，俄罗斯吞并克里米亚的行为违背了这些承诺。
为何普京坚持控制克里米亚？
克里米亚对俄罗斯具有历史意义。1783年叶卡捷琳娜大帝统治时期，它被俄罗斯帝国吞并。
直到1954年，该半岛一直是俄罗斯的一部分，当时苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫将这片领土划归乌克兰（当时仍属苏联）。彼时克里米亚在二战后满目疮痍。
更早时期，苏联领导人约瑟夫·斯大林以二战中与纳粹合作为由，驱逐了克里米亚原住民鞑靼人，并鼓励俄罗斯人迁居半岛。这导致克里米亚人口以俄罗斯族为主。2014年普京吞并克里米亚时，其借口是"保护当地俄语居民"。
这个钻石状半岛的地理位置使其对贸易和军事力量投射具有战略意义。克里米亚是控制黑海航运活动的关键，而黑海是运输粮食等重要物资的咽喉要道。
与此同时，塞瓦斯托波尔港历史上一直是俄罗斯黑海舰队的驻地。这是一个深水不冻港，毗邻两个北约成员国：罗马尼亚和土耳其。乌克兰在1991年独立后将该海军基地租借给俄罗斯。
2023年，一艘俄罗斯军舰航行在连接俄罗斯本土与克里米亚的刻赤大桥附近。图片来源：STRINGER/AFP普京夺取克里米亚后，得以将其作为大规模入侵乌克兰的跳板。2018年通车的刻赤大桥将克里米亚与俄罗斯本土相连，成为俄军向前线输送物资的重要后勤通道。乌克兰军队已多次发动袭击试图切断这一纽带。
普京对顿巴斯地区有何图谋？
顿巴斯得名于顿涅茨克煤田，历史上是乌克兰的煤炭开采和钢铁制造中心，更早之前则是苏联的工业重镇。苏联宣传机构曾将该地区称为"俄罗斯的心脏"。
自2014年以来，顿巴斯的工业活动因持续血腥冲突而中断，许多设施在随后的全面战争中被毁。但该地区仍蕴藏俄罗斯可开采的丰富煤炭资源。根据美国能源信息署数据，乌克兰2023年煤炭储量位居全球第八，其中大部分位于顿巴斯地区。
包括顿巴斯在内的乌克兰俄占区还拥有锂、钛和石墨等其他自然资源——尽管这些材料的商业开采量尚不明确。顿涅茨克地区有一处页岩气田，壳牌公司曾于2013年与乌克兰国有企业签署联合开发协议，后退出合作。
2023年7月，士兵在顿涅茨克地区向俄军阵地开火。图片来源：阿纳多卢通讯社顿涅茨克地区还坐落着马里乌波尔市，俄方控制该地后，普京得以建立一条从俄边境沿亚速海沿岸至克里米亚的陆路走廊，降低对刻赤大桥的依赖。
除顿巴斯外，赫尔松和扎波罗热拥有肥沃农田，既是乌克兰农业产出的重要组成部分，也延续着其"欧洲粮仓"的历史角色。根据美国农业部数据，2016至2020年间，这两地的小麦、大麦、油菜籽和葵花籽产量合计至少占乌克兰平均产量的10%。