外援组织将就特朗普资金冻结造成的损失提出挑战——彭博社

在乌干达坎帕拉的一个服务中心，一名咨询师在艾滋病诊所日活动中从客户那里获取信息。

摄影师：Hajarah Nalwadda/Getty Images执行对外援助项目的非营利组织和企业表示，他们计划对最近的一项法院裁决提出异议，该裁决授权特朗普政府单方面拒绝支出国会批准的数十亿美元资金。

挑战者周五向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院全体法官提出紧急暂缓执行请求，同时寻求重新考虑本周早些时候一个小组以2比1的裁决，该裁决驳回了关于资金冻结的两起诉讼。

这些组织表示，他们面临直接损害，因为联邦政府尚未提供国会拨款的超过150亿美元的对外援助资金。这些资金将在9月30日联邦政府财政年度结束时到期。

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本周早些时候的分歧裁决，如果不被推翻，将使外部团体更难就广泛的资金冻结和削减起诉特朗普政府，至少在华盛顿是如此，因为哥伦比亚特区巡回法院的裁决具有约束力。

多数法官认为，如果总统未能遵守国会投票支出资金的扣留规则（即所谓的截留），立法部门的监督机构可以提起诉讼，但私人团体没有法律依据来主张这一行为违反了宪法中的权力分立原则。

如果政府在法院全体法官复审中败诉，司法部可请求美国最高法院介入。

华盛顿特区巡回法院的多数现任法官由民主党任命，但在外援争议案中随机选任的合议庭里，共和党任命的两位保守派法官凯伦·莱克夫特·亨德森和格雷格·卡萨斯占据了席位。

拜登政府任命的法官弗洛伦斯·潘提出异议，她在意见书中写道：同僚们对此案将"对法治和政府架构产生的重大影响"视而不见。

若该裁决生效，虽不会自动终止所有针对特朗普政府的资金诉讼（该政府曾试图大幅削减不符合总统政策的项目支出），但将极大阻碍外部组织通过司法途径捍卫宪法赋予国会的预算监督权。

案件编号：全球健康委员会诉特朗普案(25-5097)、艾滋病疫苗倡导联盟诉美国国务院案(25-5098)，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院审理。