巴西：物流危机威胁卢拉在亚马孙举办的COP30——彭博社
John Ainger, Gabriel Diniz Tavares, Daniel Carvalho
COP30峰会主会场——贝伦市城市公园，摄于五月施工期间。图片来源：Alessandro Falco/Bloomberg原定今年11月在巴西举行的联合国气候峰会，本计划通过将全球领导人、外交官及约5万名参与者带入亚马逊雨林腹地而载入史册。如今这场盛会却可能因后勤问题沦为一场彻底的闹剧。
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距离峰会不足百日之际，巴西正因酒店房间短缺和主办城市贝伦住宿费用飙升而备受各国质疑。选择贝伦作为主办地是因其毗邻雨林而非旅游基础设施优势。协助筹办COP30的联合国秘书处表示，原定周四讨论住宿问题的会议已延期，新会期尚未公布。
贝伦市某卫生设施项目。图片来源：Alessandro Falco/Bloomberg根据彭博新闻社获取的巴西致COP30参与国的19页信函，主办方明确否决了更换会址的提议：“不会考虑备选地点，COP30绝不会离开贝伦”，信中强调该市"现有床位完全能满足所有预期参会者需求"。
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截至8月8日，主办方宣称已在贝伦及周边地区锁定53,000个床位：酒店14,547个、邮轮6,000个、通过房产公司租赁的度假屋10,004个、Airbnb平台22,452个。政府表示将在官方预订平台BNetwork和Qualitours上增加更多选项。
当地住宿价格已飙升至超越里约热内卢豪华酒店水平。在Booking.com上新挂牌的贝伦单间公寓"温馨家园"，若预订气候峰会11天会期，价格高达惊人的140万雷亚尔（26.7万美元）。而里约地标建筑科帕卡巴纳皇宫酒店的海景大床房仅需96,223雷亚尔。
如此高价可能将资源匮乏国家拒之门外。主办方已为小岛屿国家和最贫困国家代表团（占联合国成员三分之一以上）提供特惠住宿套餐。巴西政府表示这些代表团可获15间单价100-200美元/晚的单人间，其他代表团则保障10间单价200-600美元的单人间。
“巴西是一个市场经济民主国家，这限制了对酒店网络、私有财产及私人租赁中介网站的干预。”活动组织方在信中写道。
巴西旅游部长塞尔索·萨比诺周二在社交媒体表示，更公平的做法是将价格与里约热内卢新年夜等大型活动期间的其他城市进行对比。
“看到人们希望贝伦市办砸活动让我痛心。”他写道，“我们必须基于公平和具体背景进行比较。”
截至目前，巴西的回应未能有效安抚与会者。后勤问题不断阻碍议程谈判进展，并可能破坏选择贝伦办会的初衷——该决策本意是为吸引包括原住民群体在内的多元声音参与。
“这种后勤危机与‘人民COP’、包容性COP的理念背道而驰。”民间气候联盟"气候观察站"国际政策协调员克劳迪奥·安杰洛指出，“本届COP可能成为联合国气候公约史上最排外的会议。”
安杰洛等批评人士警告，后勤障碍可能削弱贝伦会议达成协议的公信力，尤其当它阻碍资源匮乏者参与时。主办方高度重视这一风险。“我们讨论住宿问题正是因为其已上升为政治议题。”COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈八月初向记者表示，“这确实会影响谈判。我们在此讨论此事，实属必然。”
五月，位于贝伦市的联邦政府旧建筑蒂沃利马约拉纳小酒店内一间正在翻新的客房。摄影：亚历山德罗·法尔科/彭博社两艘游轮——歌诗达皇冠号和地中海海景号——将作为浮动酒店停泊在欧特鲁港，每艘可容纳约3000名客人。但这两艘船距离COP主会场20公里，引发了人们对入住者可能因交通问题而被隔离的担忧。组织者在信中写道：“行程不会超过30分钟。”
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦决定在亚马逊地区基础设施薄弱的贝伦市举办COP30，而非传统上承办大型活动的圣保罗或里约热内卢。面对国际社会要求更改峰会地点的压力，他拒绝让步。
“我们决定在贝伦举办COP，是为了让人们真正了解亚马逊的样貌，“卢拉上周在巴西利亚的演讲中表示。
面对基础设施问题，巴西此前决定拆分COP30的日程安排。为期两天的领导人峰会（吸引各国元首参加年度气候对话）将在11月5日开始的主要会谈之前举行，以便正式谈判于11月11日启动。此举有望缓解国家元首及其随行人员的住宿压力。
巴西酒店业协会帕拉州分会正在优先接待COP代表团，并谴责其所谓的针对贝伦举办峰会的"无耻"宣传运动。据协会主席托尼·圣地亚哥称，该集团提供五星级酒店的535间客房，每晚价格在100至300美元之间，并敦促代表团成员合住。
圣地亚哥承认贝伦的房价平均上涨了3到4倍，尽管科雷亚·多·拉戈提到平均涨幅为10到15倍。酒店代表表示，随着更多房间未售出，极端的价格上涨已经开始回落。
“人们对贝伦、对亚马逊有偏见，“圣地亚哥说。“人们认为COP应该在一个拥有所有便利设施的豪华酒店举行。这是虚伪的。当谈到气候问题时，必须来亚马逊，看看雨林，感受气候。”
由Bloomberg Línea编辑翻译
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