智库敦促中国在贸易紧张局势中加强人民币——彭博社

美国和欧洲越来越多的经济学家和前官员正敦促中国政府让人民币走强，他们警告称，人民币持续低估可能加剧贸易紧张，并扭曲中国的增长模式。

过去一个月，至少有三名研究人员在智库发表研究或评论文章，包括总部位于美国的外交关系协会，这些文章聚焦人民币被压低的实际价值及其在支撑中国出口竞争力方面的作用。

这些呼吁发出之际，美中两国官员正推进关税谈判，市场预期汇率可能成为谈判议题。这些评论还突显出，随着中国探索提振内需和降低对出口依赖的政策，人民币汇率可能发生怎样的转变。这些讨论可能有助于影响美国财政部在未来几个月决定是否将中国列为汇率操纵国。

“中国当局现在应该让人民币大幅升值了，”在美国财政部任职40年的资深人士马克·索贝尔在为英国智库官方货币与金融机构论坛撰写的一篇8月6日评论文章中写道，他目前担任该论坛的美国主席。

索贝尔表示，人民币“被严重低估”长期以来一直是中国增长模式的一个组成部分。他援引了从国际货币基金组织估计的8.5%到布鲁金斯学会估计的逾20%的汇率低估幅度。

人民币的实际有效汇率——国际清算银行的一项衡量指标，经常被引用作为人民币低估的证据——目前处于2011年以来的最低水平，部分原因在于国内需求疲软带来的价格通缩压力。

人民币实际有效汇率(REER)偏低还源于其对人民币汇率参考的一篮子货币走弱。今年在岸人民币兑美元即期汇率仅上涨1.7%，而彭博美元指数跌幅超过8%。人民币兑中国24个主要贸易伙伴货币中的19种呈现贬值。

德国经济研究所经济学家尤尔根·马特斯表示：“显然有必要增强人民币汇率灵活性，并对中国人民银行的汇率管理体系进行根本性改革。中国当前的汇率管理方式已难以为国际社会所接受。”

马特斯在7月23日为该研究所撰写的研究报告中指出，人民币兑欧元的"不公平"低估是欧中对华商品贸易逆差的主因。随着中国寻求将出口转向非美国市场，他建议"亟需采取贸易政策行动"。

中国央行多次强调将保持人民币汇率基本稳定。今年早些时候，一位央行官员表示中国不会通过人民币贬值谋求竞争优势。

中国人民银行未立即回复彭博新闻社的传真置评请求。

美国财政部的关注

美国外交关系委员会高级研究员、前财政部官员布拉德·塞策在7月16日该智库网站发布的评论文章中指出，在出口强劲背景下人民币仍持续贬值，可能会成为美国下一份外汇报告中的焦点议题。

美国财政部在6月的外汇报告中未将中国列为汇率操纵国，但批评北京在汇率政策和操作方面缺乏透明度。过去三年间，这份半年度报告均于6月和11月发布。

市场正密切关注中国治理工业产能过剩的行动——叠加近期人民银行人民币中间价的小幅上调——是否会带动人民币实际有效汇率回升。

索贝尔指出，人民币走强将提振内需、增加实际收入，并释放官方意图将经济转向面向国内市场的非贸易商品与服务。这也将助力政府遏制过度竞争的"反内卷"举措，并缓解通缩压力。

中国出口增长近月来保持强劲，降低了维持人民币疲软的必要性。

美国外交关系协会的塞策尔表示，中间价调整值得欢迎，但要有效解决贬值问题还需更"重大的举措"。

“中国领导人似乎满足于依靠净出口实现增长，“他写道，“他们低估了拒绝采取基本措施支持国内经济对全球看待中国方式的重大影响。”