特朗普提名的下任劳工统计局局长将发现 美国数据机构改革并非易事——彭博社
Molly Smith
芝加哥某工厂内，工人正在组装窗框。
摄影师：蒂姆·博伊尔/彭博社唐纳德·特朗普总统提名的劳工统计局局长人选引发轩然大波，因其曾建议这个传统中立的机构暂停发布月度就业报告——而这项权力本应专属总统本人。
白宫发言人表示特朗普并无计划停止发布这份决策者、金融市场和企业每月依赖的就业数据，但希望对数据采集方式进行审查。其提名人选EJ·安东尼作为劳工统计局批评者，曾呼吁对该机构进行"彻底审查"。
历任局长及高级官员在采访中表示，新任领导可尝试推动某些改革——例如改善政府调查的低回复率（该问题导致数据大幅修正），以及调整与数据同步发布的新闻稿措辞。
EJ·安东尼但若获参议院批准，安东尼可能会发现更大规模的改革更难实施。
“白宫和行政管理和预算局内部仍存在这种官僚主义，可能会阻碍所有改善系统的努力。而且很可能会这样，”由特朗普在其首个任期内任命的前局长威廉·比奇提到行政管理和预算局时表示，“这些因素必须纳入考量，以评估新任局长能掌握多少控制权。”
该机构现有的制衡体系部分依赖于约2000名职业员工队伍和多项指令，这些指令规定了如何处理国家最重要的数据。这些规则部分解释了为何局长不能暂停月度就业报告，除非出现“不可预见的情况”。
一个重要警示是，确保统计机构提供“客观、准确和及时信息”的法规中，鲜有被写入法律的条款。此外，一项行政命令赋予特朗普更大权力，可随意任免联邦各机构的决策层员工，若应用于劳工统计局，可能剥夺职业统计师的公务员保护。
特朗普在本月就业数据疲软后解雇了前劳工统计局局长埃里卡·麦克恩塔弗——总统称她操纵了数据——此举引发了对政治干预的警报。
特朗普提名接替她的人选安东尼是传统基金会首席经济学家，曾参与制定其"2025计划"保守政策纲领。这一提名引发批评，左右两派经济学家均表示，其"让美国再次伟大"的共和党立场可能危及该机构长期保持的无党派传统。
安东尼引发两党共同批评
不过部分右倾经济学家态度较为积极
来源：彭博社报道
加拿大丰业银行资本市场经济主管德里克·霍尔特周二在报告中指出：“鉴于该部门明显的政治化倾向，此后劳工统计局的数据将存疑。由于前局长遭解职、由特朗普政治门徒接任、工作人员可能因提交特朗普不悦的数据而心存顾虑、以及方法论变更将引发质疑，其报告都将蒙上阴影。”
传统基金会代表表示安东尼无法接受采访。
美国企业研究所经济政策研究主任迈克尔·斯特兰强调，在确认任命前，安东尼必须"证明其维护劳工统计局独立性、保持机构及数据不受白宫影响的承诺"。
历任局长经验
过往局长的经历揭示了新任主管可能推动的变革方向。
据前任官员透露，劳工统计局专员任期四年，是该机构唯一政治任命职位，通常不直接与总统共事。他们会在重大数据发布前一天向白宫经济团队简报，但几乎不参与高度计算机化的数据汇编流程。统计师最终确定数据后不久，专员才能看到这些数字——几乎与总统同时知晓。
奥巴马政府时期担任专员的埃丽卡·格罗申表示，她曾对月度就业报告进行过调整，包括在新闻稿中标注两个月净修正值，以及在数据表中增加就业增长的三月移动平均值。
凭借在美联储的工作经验，她深知这些细节对政策制定者的重要性，并表示花了数月才推动这些改动。她还尝试使新闻稿语言更生动，但遭到强调"客观描述数据"重要性的员工反对。
“我理解这种坚持并从中获益。换作其他专员可能会更固执，“格罗申说，“这种情况下需要协商。如果员工认为某举措严重违背劳工统计局使命，他们会坚决抵制。”
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2019年至2023年初任职的比奇回忆，特朗普任命他时收到过一份详尽的过渡文件，其中满是规章制度。通过所谓的"专员令"可进行微调。他表示下任专员可通过简化企业问卷表格，尝试解决政府调查回复率下降问题。
但他表示，即便如此，也需要白宫管理与预算办公室（OMB）的协调参与，该机构负责统筹统计体系，而新制度的建立可能需要数月时间。
有经济学家质疑，若特朗普对就业数据不满，是否可能扣留就业报告。
前官员指出，该报告属于国会依法要求的"主要联邦经济指标"范畴，法律规定统计机构须提前一年向白宫提交发布时间日历，并严格按既定日期公布。
目前，前任官员认为劳工统计局数据仍具可信度，并对现有保护机制（无论其多么宽松）感到宽慰。
“我们要避免的是外界产生’现在该局所有数据都会带有倾向性或遭到篡改’的观感，"迈克尔·霍里根表示，他曾在劳工统计局任职十余年，主管就业与通胀项目，“未来可能难以避免这种情况，但也可能风波平息回归常态。我期待后者。”