中国因强制社保缴纳遭遇反弹——彭博社
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北京的通勤者们。
摄影师:王昭/法新社/盖蒂图片社中国最高人民法院的一项裁决使得劳动者和用人单位无法再规避社保缴纳,由此引发了关于福利制度不平等问题的广泛讨论。
最高人民法院的判决禁止企业与员工之间达成非正式协议以逃避法定社保缴纳,该规定自9月1日起生效。法国兴业银行分析称,若严格执行,新规将对中小企业构成重大威胁,预计可能使劳动者和雇主的成本增加约国内生产总值的1%。
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- 牧师将抵制Target商店视为新公民权利斗争 8月1日裁决公布后,恐慌情绪在社交媒体蔓延,人们担忧若该判决使本就艰难维持生计的小企业和劳动者处境更加不利,可能导致裁员潮和企业倒闭。
“这当然会引发焦虑和恐慌,“抖音用户"天地人卓律师"在一段获赞超2万的视频中表示。
中国如何管理其福利体系,是房地产价格崩盘后重振家庭信心的关键,因为当局正转向构建消费驱动型经济。政府承诺加强社会保障网以提高民众"多消费、少储蓄"的能力,上半年社会民生支出达到近二十年来的最高水平。
中国财政支出转向社会民生领域
资料来源:彭博根据财政部数据计算
加强社会保险费征管(此前一直未严格执行)既符合扩大社会支持范围的政策目标,也能在退休潮导致养老金支出激增时充实资金池。
法院将裁决表述为对劳动者权益的保护,未明确承认相关风险。判决书称"有效保障了公民社会保障权等基本权利,分散了用人单位的用工风险,积极应对人口老龄化问题”。
【视频】中国人口危机正冲击包括养老金体系在内的各个领域
未来十年中国每年将有超2000万人退休,而创纪录的低出生率意味着缴纳养老金维持退休福利的劳动力正持续减少。
这种担忧在社交媒体上清晰可见。微博一则播放量超3万的视频中,餐馆老板表示新规实施后将被迫停业,因其无力承担相关缴费。
微博用户“阿乌小谢”的一篇热门帖子称:“这一举措只会迫使雇主从员工工资中扣除款项来缴纳强制费用。”
许多工人表示,他们更希望现在获得更高的工资,而非未来不确定的养老金。
另一热门平台微博上有用户提问:“我现在缴纳的钱被用于支付当前退休人员——但如果大家都不生孩子,将来谁来缴纳社保供养我?”
中国社会科学院2019年研究预测,采用现收现付模式运作的养老保险基金将于2035年耗尽。不过北京政府仍可通过财政拨款支付养老金。
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随着经济体制从计划经济转向市场经济,中国已建成覆盖超10亿人的全球最大社会保障网络。在计划经济时代,国有企业为职工提供从生到死的福利保障。
但现行制度导致巨大差异。尽管缺乏官方数据,但分析人士估算体制内员工养老金约为私营部门员工的两倍。
不平等现象在其他领域同样普遍,2023年民营企业职工月均养老金发放额达到3162元(440美元),远高于农村居民和城镇无业人员的214元。
“不是人们不想交社保,“抖音用户周耀金评论道,“而是他们觉得这与自己关系不大。”
零工经济的兴起给社保体系带来了额外挑战,许多灵活就业人员被排除在体系之外。
鉴于劳资间非正式协议普遍存在,新规影响可能十分广泛。中和集团去年对6000多家企业的调查显示,仅28%的企业在社保缴纳方面"完全合规”。
企业面临的财务压力解释了它们逃避雇主缴费的动机。有人认为,一旦堵住这个漏洞,新规可能会淘汰那些本就竞争力薄弱、仅靠低成本维持的企业。
“如果一家企业连员工的法定社保都无力缴纳,它存在的意义是什么?“抖音用户周耀金在一段获赞超4万的视频中发问。
法国兴业银行分析师Michelle Lam和Wei Yao指出,若影响"重大”,政府可能会推迟实施日期或出台措施缓解对企业冲击。
“如果社会保障法律得到严格执行,这无疑会增加那些过去逃避缴费的雇主的成本,可能导致裁员或减薪,以尽量减少对其收入的影响,”他们在报告中表示。“劳动力市场再次受到冲击是政策制定者最不愿看到的情况,因此这应该会导致政策重新调整。”