梅洛尼寻求减少意大利关键企业中的中国持股——彭博社

2024年习近平与乔治娅·梅洛尼在北京会晤。

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乔治娅·梅洛尼政府正考虑限制中国投资者持有关键企业股权的计划，以避免与美国产生潜在摩擦。

据知情人士透露，意大利的举措将涉及被视为具有战略意义的公司，包括私营企业和国有企业。

以轮胎制造商倍耐力公司为例，中国国有控股的中化国际持有其37%股份，匿名消息人士表示这是梅洛尼政府战略中最显著的案例之一。

这家为F1赛车车队提供轮胎的供应商，因其中国股东背景曾面临美国潜在销售限制，彭博社早前报道称，该公司已试图削弱该投资方的治理权。

尽管中化表示对倍耐力的持股是长期投资，但罗马方面正在评估施压该亚洲投资者出售股权的方案。

比利时F1大奖赛上，技术人员正在处理倍耐力轮胎。摄影师：约翰·泰斯/法新社倍耐力案例生动展现了欧洲在应对新地缘政治格局时面临的挑战。这个曾在2008年金融危机后热情欢迎中国投资者的地区，如今正竭力在保护关键行业与保持与美国总统特朗普友好关系之间寻求平衡"，试图降低对华依赖风险。

“自特朗普当选及跨大西洋关系不确定性加剧以来，许多成员国开始重新审视中国作为贸易伙伴的角色，"本尼亚米诺·伊尔迪表示，这位前政府官员现任意大利政治风险咨询公司Highground负责人，“但这种平衡正变得越来越难以维持。”

据其他知情人士透露，倍耐力只是意大利政府面临的最极端案例，该国还希望将中国投资者从CDP Reti SpA中剔除。这家掌控意大利能源网络的公司35%股份由中国国家电网子公司持有，两名中方董事能影响决策。

另一个案例是全球最大发电厂制造商之一安萨尔多能源公司。知情人士称，尽管上海电气已将其持股从40%降至0.5%，但中方背景仍阻碍其参与美国部分电力招标。

约有700家意大利企业拥有中国投资者，但政府关注焦点主要集中在能源、交通、科技和金融等战略领域的大型实体。

意大利政府、倍耐力公司、CDP Reti电网集团以及安萨尔多能源公司均拒绝置评，中国中化集团驻意代表亦未予回应。

中国外交部发言人表示，中意投资合作是互利共赢的，不应受到第三方干涉。

“中国政府始终支持企业在市场化原则下开展国际合作，希望意方为中方企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，切实维护其合法权益。“该发言人强调。

意大利热那亚安萨尔多能源公司生产线上正在组装的涡轮发电机部件。摄影师：Alessia Pierdomenico/彭博社### 一带一路

美国政府已警告倍耐力，其搭载网络传感器的轮胎可能在美国——这一关键市场受到限制。美方正以数据安全为由，对中资企业车联网软硬件的审查。

意大利政府已启动"黄金权力"机制，该法律工具允许其对战略性资产实施管制。2023年，意方运用该机制通过"技术保护条款"限制中化集团在倍耐力的影响力。今年4月，应监管要求，倍耐力董事会更宣布中化集团丧失对轮胎制造商的实际控制权。

知情人士透露，中国外交官已警告称，若无法就倍耐力问题达成共识，中意贸易关系可能受损。中国是意大利最重要的贸易伙伴之一。

消息人士表示，罗马当局对中意关系感到担忧——就在一年前，意大利决定退出习近平主席标志性的"一带一路"倡议后，梅洛尼曾专程访华修复关系。意大利曾是北约成员国中唯一加入该倡议的国家，此举曾激怒美国。

尽管意大利于2023年退出该倡议，但罗马方面耗费数月才修复双边关系，去年夏天梅洛尼的访华行程被中国官媒誉为这一修复进程的成功标志。

梅洛尼在美中之间走钢丝之际，正值欧洲寻求中国投资，特别是在新兴产业领域，以对冲特朗普关税政策的影响。

但欧洲正变得更加审慎，将中国投资从港口、电网等关键基础设施转向电动汽车电池工厂等能创造就业、提振地方经济的项目。尽管曾对葡萄牙电力公司EDP SA和希腊比雷埃夫斯港等中资项目持开放态度，如今欧洲各国政府警惕中国参与可能危及国家安全及对美关系。

Highground机构的伊尔迪指出，随着欧盟面对日益强势的中国转向谨慎，2019年后新增投资显著放缓。在2021至2025年的五年间，受电动汽车、电池、可再生能源和化工等战略领域补贴出口激增推动，欧盟对华贸易逆差将翻倍，突破4000亿欧元（4660亿美元）。

“这是一次不对称冲击，加速了中国自给自足的进程，同时削弱了欧洲的工业基础，”他说道，并补充称，如果没有一些协调一致的行动，该地区“将继续分裂和被动地漂移。”