米格尔·乌里韦·图尔拜之死使哥伦比亚和平计划复杂化——彭博社

哀悼者在哥伦比亚总统候选人米格尔·乌里韦遇刺地点祈祷。6月7日，乌里韦在波哥大竞选集会上遭枪击头部。

摄影师：劳尔·阿博莱达/法新社/盖蒂图片社西班牙语阅读

在少年枪手击中其头部的两天前，总统候选人米格尔·乌里韦·图尔拜曾警告，哥伦比亚激进的和平计划正在助长暴力犯罪，使国家陷入混乱。

他两个月后的遇害使古斯塔沃·佩特罗总统推进"全面和平"倡议的难度加大。该倡议下，政府正同时与多个游击队派别和可卡因贩运集团谈判。检察官正试图查明是否某支民兵组织下令杀害了乌里韦。

在任期的最后一年，佩特罗试图通过一项名为"投降法"的争议法案。该法案将给予可卡因贩运者、绑架者和勒索者轻判，并允许其保留部分非法所得以换取放下武器。

研究哥伦比亚冲突的犯罪学家豪尔赫·曼蒂利亚表示，乌里韦之死"使得国会通过投降法案的政治气候变得极其困难"。他指出，若该法案未获通过，与国内最大贩毒集团"海湾帮"的谈判将难以取得进展。

与此同时，波哥大政治顾问安德烈斯·梅希亚表示，佩特罗的反对者"会指责政府试图偏袒乌里韦的杀害者"。

由于政府倾向于对话而非武力，非法武装组织利用军事压力相对不足的时机扩张势力，可卡因产量更是飙升至历史新高。随着非法武装渗透到曾经安全的地区，并占领传统势力范围——偏远山区和丛林之外的领土，安全问题已超越经济和腐败，成为选民最关注的议题。

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今年绑架勒索案件和安全部队遇袭事件激增逾倍，众多企业因勒索威胁搁置投资计划。年初的恐怖袭击浪潮让人回想起1980至1990年代初的最黑暗时期——当时贩毒集团使这个安第斯国家成为全球最暴力的国度。

本月公布的一项Invamer民调显示，仅有26%的哥伦比亚民众认为"全面和平"计划进展顺利，67%认为进展糟糕，另有7%表示不确定。

持续恶化的安全局势也导致哥伦比亚与美国关系紧张——美国必须尽快决定是否延续哥伦比亚作为禁毒行动可信伙伴的地位。若被取消认证，该国将与玻利维亚及马杜罗治下的委内瑞拉同列，丧失部分援助和贷款资格。

该计划主要设计者之一、佩特罗的政治盟友伊万·塞佩达参议员在书面回复中表示，除非有证据显示参与和谈的武装组织涉案，否则乌里韦之死不会影响和平进程。

2023年5月，哥伦比亚军警在考卡省阿尔赫西拉市执行警戒任务。摄影师：华金·萨米恩托/法新社/盖蒂图片社民调显示2026年总统选举暂无明确领跑者，首轮投票定于5月举行。佩特罗因任期限制无法连任，其领导的左翼政治联盟尚未推举出属意接班人。

乌里韦所在的民主中心党未能充分利用选民对佩特罗的不满情绪。该党最具影响力的成员、与前文米格尔无亲缘关系的前总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯，因贿赂和妨碍司法公正罪名于本月被判12年监禁。

2016年，阿尔瓦罗·乌里韦的继任者与哥伦比亚革命武装力量（FARC）达成协议，结束了长达半个世纪的叛乱。但随着小型武装组织涌入并争夺FARC非法业务的控制权，暴力活动再次抬头。

在佩特罗政府领导下，与部分组织的谈判已取得重大进展，例如控制着与厄瓜多尔西南边境纳里尼奥省大片可卡因产区的南方公社组织。然而，目前尚未与哥伦比亚最大的游击队派别"民族解放军"（ELN）——该组织控制着与委内瑞拉接壤的大部分边境地区——以及被称为"伊万·莫迪斯科"的军阀展开积极谈判，其手下控制着亚马逊地区的大片区域。

这意味着，即便佩特罗成功与部分组织达成协议，随着敌对势力填补权力真空，任何暴力活动的缓和都可能只是昙花一现。