米格尔·乌里韦之死威胁佩特罗和平计划——彭博社
Matthew Bristow
6月7日,哥伦比亚总统候选人米格尔·乌里韦在波哥大一场竞选活动中遇袭,周一遇难者家属在事发地祈祷。摄影:Raúl Arboleda/AFP/Getty Images阅读英文原文
在少年杀手朝他头部开枪的两天前,总统候选人米格尔·乌里韦·图尔拜曾警告称,哥伦比亚激进的和平计划正在助长暴力犯罪分子的气焰,使国家陷入混乱。
他遇害两个月后,其死亡事件令古斯塔沃·佩特罗总统推进"全面和平"倡议的努力复杂化。根据该倡议,政府正同时与多个游击队派别和贩毒集团进行谈判。检方正试图查明其中一个组织是否下令暗杀乌里韦。
在任期的最后一年,佩特罗正试图通过一项有争议的法律——所谓的"归顺法"——该法律将对可卡因贩运者、绑架者和勒索者从轻量刑,并允许他们保留部分非法所得,以换取放下武器。
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研究哥伦比亚冲突的犯罪学家豪尔赫·曼蒂利亚表示,乌里韦之死使得国会通过归顺法的政治氛围变得极其困难。他表示,若该法未获通过,与国内最大贩毒集团"海湾帮"的谈判将难以取得进展。
佩特罗的反对者则“会辩称政府正在试图偏袒乌里韦的杀手们”,驻波哥大的政治顾问安德烈斯·梅希亚指出。
由于政府优先考虑对话而非武力,非法武装团体利用相对缺乏军事压力的机会扩张势力,而可卡因产量已飙升至创纪录水平。随着非法军队渗透到以前安全的地区,并占领那些超出他们传统势力范围——偏远山区和丛林——之外的领土,安全问题已超越经济和腐败,成为选民最关心的问题。
今年,勒索性绑架和安全部队成员的谋杀案件增加了一倍多,而许多企业因勒索威胁推迟了投资计划。今年初的一波恐怖袭击让人回想起上世纪八十年代和九十年代初最黑暗的时期,当时贩毒集团使这个安第斯国家成为世界上最暴力的国家。
本月公布的Invamer调查显示,只有26%的哥伦比亚人认为“全面和平”倡议进展顺利,而67%的人表示进展不佳,7%的人表示不知道。
安全局势的恶化也引发了与美国的紧张关系,美国必须很快决定是否延长哥伦比亚作为可靠合作伙伴在打击毒品贩运方面的地位。所谓的“取消认证”将使该国与玻利维亚和尼古拉斯·马杜罗领导的委内瑞拉处于同一类别,并限制其获得某些援助和贷款的机会。
佩特罗的盟友、该计划主要策划者之一伊万·塞佩达参议员在书面答复提问时表示,乌里韦之死不会影响该倡议,除非政府正在接触的某个组织对此负责。
2023年5月,哥伦比亚士兵和警察在考卡省阿尔及利亚市执勤。摄影师:华金·萨米恩托/法新社/盖蒂图片社民调显示,定于2026年5月举行的总统选举首轮投票中尚无明确领先者。佩特罗无法连任,且尚未指定其左翼政治联盟的继任者。
乌里韦所属的民主中心党自身也未能充分利用选民对佩特罗的不满。该党最具影响力的成员、前总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯(与米格尔无亲属关系)本月因贿赂和妨碍司法公正罪名成立,被判12年监禁。
2016年,阿尔瓦罗·乌里韦的继任者与哥伦比亚革命武装力量(FARC)达成协议,结束了长达半个世纪的叛乱。但随着较小武装团体进驻该地区并为争夺FARC遗留的非法生意控制权相互争斗,暴力活动再度抬头。
在佩特罗执政期间,政府与南方公社等组织的谈判已取得重大进展——该组织控制着与厄瓜多尔接壤的西南部纳里尼奥省大片古柯种植区。但目前政府尚未与国内最大游击队组织"民族解放军"(ELN,控制委内瑞拉边境大部分地区)及绰号"伊万·莫迪斯科"的武装头目(其势力范围覆盖亚马逊地区大部)展开积极谈判。
这意味着,即使佩特罗成功与某些团体达成协议,也存在任何暴力停火可能短暂的风险,因为对手将试图填补权力真空。
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