在经济政策上,特朗普成了自己最大的敌人——彭博社
Clive Crook
他自身最强大的对手。
摄影师:温·麦克纳米/盖蒂图片社
过去十年美国政治的轨迹令人难以置信——且愈发荒诞。这位奇迹般成功的业余政治家,如今已入主白宫第二个任期半年,却并不满足于既得胜利与政绩盘点,反而似乎急于自毁长城。与此同时,那些职业政客出身的对手们非但未能追究其责任,反而竭力为其遮挡坠落的瓦砾。
请原谅中间选民感到厌恶、困惑或二者兼有。若系统性政治失灵确有可能,眼前景象必是其真实写照。
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- 基尔·斯塔默在移民问题上走钢丝 请看《华尔街日报》近期民调:在选民最关心的议题上,他们更信任共和党而非民主党——但同时对政府现行管理方式表示不满。在经济、通胀、移民、关税、外交政策及乌克兰问题上,选民更倾向共和党。然而在这些议题上,总统的举措均遭净反对。尤其值得注意的是,“51%受访者认为其带来的变革将引发混乱与失能,损害国家利益;相较之下,45%认同他正在推行必要且有益的变革”。
对两党而言,其含义似乎显而易见。白宫需要冷静下来,选择巩固而非进一步制造争议和"混乱"。民主党则需要彻底抛弃(而非仅仅淡化)那些明显不得人心的立场,集中精力展现能力与温和形象。然而双方目前的做法恰恰背道而驰。
若我是个阴谋论者,可能会怀疑两党互相安插了卧底,暗中致力于引导对手走向失败。这些潜伏者的手段之高明会令我叹服,而非像现在这样被这场蓄意政治失灵的大戏惊得目瞪口呆。
平心而论,民主党在扭转方向时面临结构性难题:领导力真空,以及宁愿败选也不妥协的激进派。这确实棘手。而共和党的失常更令人费解——委婉地说,他们有位以胜利为乐的领袖。但特朗普却甘愿冒着葬送其看似不可能的政治胜绩的风险,去追求微乎其微甚至毫无意义的回报。
在移民问题上,多数民众明确认同:边境安全至关重要,合法与非法移民存在区别,且数百万非法入境者中(特别是犯有其他罪行的人)部分应被遣返。政府仅需坚守这些原则就足以击败民主党。但绝大多数人并不支持不分青红皂白地围捕所有违规者,无视正当程序,动用仓促扩编的蒙面执法队伍和临时搭建的、带有惩戒性质的拘留中心网络。采取这种手段,恐怕会让政府在已获胜的辩论中自毁长城。
经济政策亦是如此。正如其预期的那样,白宫成功瓦解了战后贸易体系,将美国推向了歧视性关税和管理贸易的新体制。近期通过的巨额税收与支出法案彻底抛弃了财政审慎的伪装,加速了不可持续的公共债务增长轨迹。然而尽管有人警告灾难不可避免,标普500指数却持续创下新高,似乎印证了特朗普的决策。至少到目前为止,这又是一次重大的政治胜利。
这一新经济体制面临的政治威胁并非其长期后果——毕竟这些后果尚不确定。多方力量正在博弈:人工智能创新驱动的增长与生产力提升、监管放松以及慷慨的税收减免政策,能否战胜关税导致的滞胀、欠考虑的产业政策以及政府过度借贷对投资的挤出效应?答案难有定论。但这些问题的争论将延续到本届政府之后。对特朗普经济政策最直接的政治威胁,是金融市场可能出现的短期动荡——华尔街可能停止喝彩,转而反对他并将经济推入衰退。
与移民问题类似,现行经济政策的实施方式可能蓄意破坏整个体系。试举三件可能引发金融市场否决却毫无补偿性收益的事:不断煽动未来关税的不确定性、削弱美联储的操作独立性,以及破坏对官方统计数据的信任?这三件事已经全部兑现。
特朗普对美联储主席杰罗姆·鲍威尔(他于2018年任命)的无端攻击不断升级,甚至对央行总部翻修一事提出不当行为的指控。上周,他任命了特朗普主义异端思想的关键人物斯蒂芬·米兰担任美联储理事会的临时职位,同时继续寻找鲍威尔合适的顺从继任者。
在美联储安插亲信真的符合特朗普的利益吗?不,并非如此。首先,认为美联储密谋破坏特朗普更广泛政策议程的想法是荒谬的。即使一个顺从的美联储将政策利率降至总统认为合适的低水平,这也不一定会降低他关心的利率——抵押贷款利率、信贷成本和长期借款利率。更可能的是,终结美联储的独立性(更不用说在通胀仍高于目标时大幅降息)会推高市场驱动的利率。从政治角度看,攻击美联储有百害而无一利。
与以明显站不住脚的理由解雇劳工统计局负责人相比,在美联储安插亲信似乎还算合理。总统指责埃里卡·麦克恩塔弗在8月1日公布的7月就业数据中造假,因为这些数据对5月和6月的数据进行了异常大幅度的下调。
很难看出麦肯塔弗即使有意愿,又如何能操纵这些数字。数据修订时有发生,当劳动力需求因行业变动剧烈时(例如当前受关税政策与打击非法劳工影响),或机构缺乏资源收集数据时(例如当前因政府工作人员缩减计划),修订幅度往往会更大。当然,该机构必须改进方法并尽量减少修订误差——而政府解散负责此项工作的无偿技术专家小组,使得这一目标更加困难。
重申一次,我基本确信没有民主党破坏者潜入白宫——但真相仍令我困惑。与攻击美联储类似,解雇劳工统计局负责人并安插一位独立性存疑的亲信,完全是得不偿失之举。若让人怀疑就业与通胀数据可能被操纵,将进一步提高长期利率风险溢价。随着此类疑虑累积,金融市场面临"特朗普时刻"的风险也在加剧——而除了占据新闻头条外,此举并无短期政治收益。
在移民、贸易、美联储及官方数据公信力问题上,白宫似乎执意抛弃既有成果,进行毫无意义的冒险。诚然,只要金融市场允许,这位总统很可能继续获胜——你懂的,毕竟民主党…我无法理解如此伟大的国家为何会陷入这般政治困局。看看他们的政绩吧,中间选民们,然后绝望吧。
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