移民支出狂潮恐酿成代价高昂的错误——彭博社

习惯这一切吧。

摄影师：克里斯托弗·迪尔茨/彭博社

得益于近期通过的税收与支出法案，美国移民机构即将获得大量新增资金和人员。有效管控边境至关重要。但问题在于，美国的移民困境主要并非源于资源不足——若缺乏必要改革，这次资金激增很可能弊大于利。

去年共和党重新掌权，部分原因是在该国历史上最大规模的无证移民潮后，大规模驱逐政策获得了支持浪潮。此后移民潮大幅消退。南部边境逮捕人数从12月的47,000多人骤降至6月的约6,000人——创下数十年来新低。这确实是进展。

如今，就在危机逐渐平息、美国民众对大规模驱逐的热情减退之际，国土安全部却获得了额外1,650亿美元拨款——这意味着未来数年，边境和移民资金或将超过所有其他联邦执法机构预算的总和。但这些钱究竟要用来做什么？

此类支出已经达到历史新高。过去二十年间，政府已投入近五千亿美元用于移民执法及相关工作。自2003年以来，海关与边境保护局及移民与海关执法局（均隶属国土安全部）的预算增长了约三倍。数亿美元被浪费在失败监控技术上（还记得“虚拟围栏”吗？），总统那堵无效的“边境墙”更是耗资数十亿。

砸钱解决问题

新增的移民执法和边境保护资金将使本已二十年间增长三倍的预算继续膨胀

数据来源：美国国土安全部

注：除2003财年为估算值外，其余均为实际执行及修订后数据。

在联邦赤字持续飙升的背景下，很难理解为何需要追加这笔超过交通部去年全年预算的资金。

相关机构计划增聘1.6万名人员。这同样显得过度：过去二十年边境巡逻警力已翻倍，移民与海关执法局人员编制也增长近50%。这些机构现有雇员已达8.8万人。可以预见，仅移民与海关执法局的执法人员数量就可能超过联邦调查局。

已然成为一支强大的联邦力量

即便在新法案出台前，移民与边境执法人员数量已在二十年间增长了59%

数据来源：国土安全部

注：按财政年度统计的全职员工数。采用已颁布及修订后的可用数据。

经费问题暂且不论，派遣数千名毫无经验的探员执行高度敏感任务——在只关注武断驱逐指标、对滥用职权熟视无睹的白宫煽动下——必将引发混乱，尤其考虑到这些机构过往对待移民（有时甚至是公民）的失当行为。人们担忧这支膨胀的警察部队将如何被问责，绝非杞人忧天。

即便是运作良好的联邦机构，要消化如此规模的资源也非易事。而国土安全部自2003年成立以来，就被政府问责办公室列为"高风险“部门，长期受管理不善、财务失控等问题困扰。正如彭博社近期报道所指，其采购流程中警示信号频现。总而言之，这俨然是一场即将发生的资源浪费。

国会回应移民关切的初衷无可厚非。但更应寻求全面改革方案：包括收紧庇护条款、加强雇主监管、增加移民法庭资源、为无证工人提供合法身份途径，以及扩大技术人才的合法移民体系。行政部门则应摒弃作秀式的驱逐指标和煽动性言论，专注于驱逐罪犯和国家安全威胁者。

吸引并同化移民的能力仍是美国最强大的优势之一。建立一个更完善的体系完全可行，但开出巨额支票并不能替代艰难的制度改革。

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